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来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 04:42:49

我认识的驻京办主任

阅读(64211) 评论(113) 发表时间：2009年04月15日 14:07

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               鲁宁:2009年4月15日中保专栏文章

形形色色的地方驻京办上周又被热炒了一把。这一次的起因是山东潍坊市（地级）决定撤销11家驻外办（其中包括驻京办）。

驻京办实话直说就是用地方财政----纳税人血汗钱砌筑的“腐败办”。这些年，每隔一阵子，驻京办总会遭遇一次民意“审而不判”。上一次“审而不判”缘起被舆论封为“首部当代中国官场现行记”、由湖南文艺出版社发行、吴茂盛所著的长篇记实小说《驻京办》。

由于潍坊之举属于“不审自判”，引来新闻评论赞许一片，社会舆论也期待潍坊之举能引发连锁反应。央视新闻“1+1”一本正经做节目：《驻京办：撤销？转型？》

撤销。NO----北京必第一个跳出来反对----央视大嘴一张，岂不要断了北京服务三产的“一大财源”（每家驻京办，一年开销少说上百万）；

转型。真幼稚，事儿哪有这么简单，别以为形形色色驻京办只是地方跑部进贡----进贡要钱、要项目、要政策、要批文的窗口机构。

20多年前驻京办刚冒头，“四要”的确是驻京办第一要务，时至今日“四要”早已退居二线甚至三线，取而代之的“第一要务”，请容我介绍一位相识的驻京办主任：

此公原系地方上的一位体育局长，在局长序列里坐冷板凳多年。有一年地方一把手换了，新来者爱打乒乓球，体育局长鞍前马后侍候自不待言。约2年后，一把手上京城参加“中青后备班”修炼“坚定性”，行前把已“用熟”的体育局长改任为驻京办主任。

一把手一边在京城修炼“坚定性”，一边开展上层“人际外交”，所需打点开销自有驻京办主任妥贴安排。一把手修炼回到地方，驻京办主任继续留守京城尽责尽心不在话下。

又是约2年，那个一把手更上楼层，在办理交接前，将驻京办主任免职改任交通局党委书记。虽系平级改任却大有深意：

这两个职位免与任，皆无须走人大程序，书记办公会敲定走一下党委常委会形式即可搞掂，避免了一把手离任前突击“动人头”之嫌；

交通局党委书记虽不如交通局长吃香，但平起平坐收入相当，职责和风险则小于局长一大截。此公履新电话告我，我曾前往聊天，谈及体育局长----驻京办主任----交通局党委书记之官场“三步舞”，此公甚感快慰。

聊天自然涉及当好驻京办主任之奥妙所在。此公直言，什么“跑部进钱”，服务领导第一，替本地企业在京城牵线搭桥其次......

大约又是2年，此公再次电话告我，他30年工龄已攒够，申请提前退休获组织部批准已安全“着陆”，保持了“革命晚节”，旋即改任本地某大型民企行政副总裁，继续利用其早年做驻京办主任时编织的人脉关系，为本地经济发展发挥余热。我赞其小日子很爽，他连声说“那是，那是。”

潍坊撤掉驻京办后有新闻评论认为，只要中央部委依然批钱、批项目、批许可、批条子，就是把驻京办全撤了，还会冒出变种的“某某办”来。这个立论的逻辑推理是“政府职能转型”难题，央视新闻“1+1”那个嘉宾专家李成言看来赞同上述立论，于是他建议“按地域与层级决定6万驻京办存废”。呵呵，有了上文我所讲到的真实故事----驻京办异化后的“功能之变”，央视抑或专家所开药方恐怕都不对路数。

我倾向于把驻京办看作“官场运作成本”，只要现行官场运作规制维持不变，驻京办乃至改头换面之“驻京办”将继续存在。至少在眼前，没有改规制的可能性和可行性哈。
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