听证还是忽悠：十问重庆公交逆势涨价

听证还是忽悠：十问重庆公交逆势涨价？

文/ 两江书生
坊间早就传闻的重庆公交“结构性”调整终于出笼了，我们看到程序越来越民主，不但公布了联系方式和名单，而且也作了公证，一切都显得哪么完美！看了记者对刘副局长的专访，心里不禁要问：
　　
　　真的是这样吗？
　　
　　一问市物价局副局长、公交票价改革听证会主持人刘卫东，听证代表的意见为何只是参考?
　　既然你声称“听证会不是决策会，是一个听取意见的论证会，不管是多数人的意见，还是少数人的意见，对政府制定价格起的是参考作用，而不是决定的作用”，哪么何必还劳神费力的搞一个听证会，难道决策不是以民意为基础吗，你们要论证什么呢，是论证“结构性”调整的合理性吗，请问这个合理性在什么地方？
　　既然你说“听证代表的意见并不能简单认为就是公众的普遍意见”，那请问你心目中的普遍意见是什么，既然如此，听证会何必费尽心思邀请民众代表，又是搞公证又是媒体公开报道，何必这样麻烦，难道只是程序民主吗？
　　
　　二问市物价局副局长、公交票价改革听证会主持人刘卫东，公交运行的成本到底多少，可否按照信息公开条例予以公开？
　　你说“我市已有8年未调整主城区公交票价了。这8年里，油费、天然气费、人力成本都上涨了。另外近几年，我市公交车上级升档了，随着城市扩大新线路增多，而新线路多亏损运行，这些原因也导致公交车运行成本比往年上升”。请问你谈到公交运行成本的问题，既然公交是公共交通，哪么人民似乎有权利知道，说不定重庆公交亏到唐家沱全市人民都不答应呢，8年来，他们是怎么过来的呀？
　　
　　
　　三问市物价局副局长、公交票价改革听证会主持人刘卫东，请问你认为公交价格改革什么时候合适，是金融危机冲击内地，失业率高企的时候吗？
　　
　　你说“我们这个听证会，更多的是听取“票价改革怎样改革合适”，“在哪个时候改革较好”？请问，你说的这个时机是金融危机冲击内地的时机吗？当前，G20峰会正在召开，各国首脑都在呼吁全球救市，全市1997年国有企业失业职工达到39.63万人失业，就让政府消化了多年，如今民工和城市低收入群体增加，按照央视报道的重庆民工失业数据是170万，按照官方统计的也是90万以上。数倍于1997年的失业人数！在金融危机还不见底的情况下，公交要做“结构性调整”，要涨起步价，是因为CPI降下来了吗，我们只听说过公交改革非常成功的新加坡也是把公交票价与CPI挂钩，而且还出了一个公式:
　　票价调整上限 = 价格指数 - 0.3%=0.5CPI + 0.5WI - 0.3%
　　　　其中，CPI是指前一年消费价格指数的变化，WI是指前一年全国平均月收入变化指数，根据雇主的公积金缴纳率作相应调整，0.3%用于以后三年的生产率的提取数。（注：此票价调整方案见于2005年2月《票价机制评论委员会报告》
　　
　　不知道油价在140美元一桶的时候重庆公交都挺过来了，现在40美元的时候怎么不行了；2007——2008物价指数高企的时候都挺过来了，现在降了还不行？
　　
　　四问市物价局副局长、公交票价改革听证会主持人刘卫东，请问是怎样来考虑广大群众的承受能力，尤其是全国扩大内需，提高居民消费能力的大背景下？对低收入人群和失业民工有补助吗？
　　
　　
　　你说“通过何种方式改革”等问题的意见，不是简单的“涨”与“不涨”的问题，也就是说票价如何改革，既有利于公交企业的发展，又能考虑广大群众的承受能力，怎样更好兼顾双方利益，这是听证的重点“。
　　请问广大群众的承受能力到底是多少，有科学的依据吗？有按照科学发展观制定的科学的数理模型吗？一个女网友15分钟直线距离转6次车，一天9元，234元，工资1000元，你说她有消费的潜力吗？
　　
　　
　　五问市物价局副局长、公交票价改革听证会主持人刘卫东，你说“当然也存在投入不足等一些深层次的问题”，请问这个不足是多少？
　　纵向看公交投入成绩很大：为让市民坐上廉价公交，市政府3年来在公交投入的增幅超过教育、卫生等任何一个 行业。以数字为证，2006年是5000万元左右，2007年是9000多万元，2008年达到2.3亿元，远远超过每年市财政的增幅比例。
　　
　　但是横向比，环顾周边，以北京为例，2007年财政对公交的补贴是66.5亿元，去年奥运会追加到80亿元左右。毗邻的成都市财政投入2008年是4亿元左右，比重庆投入高1.7亿。但是2008年重庆主城九区地方财政一般预算收入为219.45亿元，比成都主城五区加高新区112亿元 左右高2倍。不知道有关方面说得财力有限是什么意思？
　　
　　六问市物价局副局长、公交票价改革听证会主持人刘卫东，你说“去年市物价局就驳回了包括水、电、气、公交等多个单位的涨价申请”，请问在扩大内需，保民生的大背景下，补贴公交是不是补贴中低收入群众最好的方式呢？为何不能再重演一次驳回涨价申请呢？
　　
　　
　　金融危机时刻，工薪阶层的收入经受严峻考验，当前扩大内需本来就要增加群众收入，各地也在酝酿消费券，大力增强群众消费能力。作为关系居民出行的公交车，假设一趟 下来要2元的话，一个月下来是60元， 加上还要多跑几站 ，估计100元--150交通费是没有问题的，占据了重庆市主城区的最低工资收入680元的近 2成，按照全市2008年城市居民人均可支配收入15709元的平均价格，这个数据可是只算的机关事业单位和外资企业的数据，大约占据7%-10%的比 例。这个比例可不低！新加坡的模型是公交上的支出占月家庭收入的4.7%到8.9%，人家的收入可是我们的好几倍。当前正在扩大内需，出行费用过高是否挤压他的消费呢?这与市委建立生产与消费性兼备的发展定位是否吻合？
　　
　　七问市物价局副局长、公交票价改革听证会主持人刘卫东，请回答什么是结构性调整，是对过半以上的中级车的结构进行倾斜吗？
　　我们听不懂这些文件语言，可否用总书记总理开创的语言新风，通俗的解释一下，你看“不折腾”，“谈药充足、走不动爬到台湾“多么的具有感染力，群众一听就懂，不需要解释！今天的两套方案的确看起来让人体会到什么是“结构性”涨价！无论是第一套或者第二套方案，起步价都起来了，对于以中级车为主的重庆公交，这个算盘算得精啊，无论如何，大头都是涨价！
　　
　　八问市物价局副局长、公交票价改革听证会主持人刘卫东，重庆出租车板板钱降了，如果按照所谓的结构性调整，现在两个人坐中级车的价格基本就可以坐出租车了，请问是否统筹考虑过出租车会更加的紧俏，部分公交的客源会出现分流，这样有利于重庆公共交通的发展吗？
　　你说“市物价局还要了解市场需求，如果是供大于求，也不能调价。”如果按照这种思路，是不是下一步人为造成的出租车供小于求需要再次祭起“结构性调整”的法宝呢？
　　
　　九问市物价局副局长、公交票价改革听证会主持人刘卫东，请问可以全程网络直播所有代表的发言吗？我们希望看到实质内容。
　　
　　十问市物价局副局长、公交票价改革听证会主持人刘卫，请问公交是人民公交或是钱财交公？公交改革的市场导向与公众利益如何兼顾，我们只知道“公交”顾名思义姓“公”，是带有公益性质的交通运输工具。既然带有公益性质，就应体现“共建共享”和“取之于民、用之于民”的原则要求。 http://bbs.cqnews.net/thread-351918-1-1.htmlhttp://www.cqt120.com/bbs/dispbbs.asp?boardid=22&id=226 【重庆公交没有任何理由也没有任何资格涨价】
　　　　前一段时间，重庆公交先大规模地将普通车线路的相当部分车辆更换成中级车，涉及多条普通车线路，尤以401、405、128、467、466、475、476等线路为甚，在这一变相涨价的行为实施后不久，重庆公交又提出价格调整方案，美其名曰为“调整”甚至“改革”，实质就是涨价。重庆公交拟进行价格改革的消息一出，便招致广大市民的强烈反对。重庆公交为此次涨价找了很多理由和借口，但只要我们稍微思考一下，重庆公交涨价的理由是站不住脚的，而且重庆公交也没有涨价的资格。
　　　　
　　　　一、公交的性质决定了公交公司不能以盈利为目的
　　　　公共交通在我国绝大部分城市都作为一项公共事业来予以扶持，而且，事实上，作为公共事业的单位是不能利盈利为目的的，重庆市政府给予公交公司相应的财政补贴是理所当然的，而重庆却把公交公司搞成市场化经营，这本身就违背了公共事业的性质。当然，如果你们真要把公交搞成市场化，那就请彻底点，既然公交已经市场化了，那么一方面，就应该引入外地企业或外商在重庆成立独资公交公司，让重庆公交能有多家真正的法人企业充分竞争，另一方面，作为市场化的企业，公交公司针对亏损就应该自己解决，而不是将自身经营导致的亏损转嫁到广大市民身上。所以，作为市场化企业的公交公司亏损了却又想通过非市场化的手段来涨价，本身就是一种既想当嫖子又想立牌坊的行为。
　　　　
　　　　二、重庆公交的价格在国内大城市中本已处于上游水平
　　　　目前，国内大城市中绝大部分的公交票价都较重庆低。一方面，如北京、济南、青岛等大量城市基本没有什么普通车和中级车（空调车）之分，均是1元，只有路程非常远的线路才实施分段票价，但也只有1.5元，另一方面，如北京、上海、杭州、宁波等城市的IC卡折扣均远比重庆低得多，特别是北京的IC卡仅为4折。另外，再提一个城市——桂林，桂林就是在今年将公交车的统一票价从1.2元下调到了1元。我去过国内很多城市，综合衡量来看，特别是把IC卡的优惠幅度考虑进去，重庆的公交车的整体价格在国内仅次于深圳。由此可见，重庆公交的整体价格在国内已经处于一个很高的水平了，却还在想方设法地变相涨价和涨价，用一句“贪得无厌”来形容重庆公交绝不为过。
　　　　
　　　　三、重庆市民的收入在国内大城市中处于较为靠后的位置
　　　　前面，已经谈到重庆公交的整体价格在国内已经处于一个很高的水平了，但更值得注意的是重庆市民的人均可支配收入却在国内处于一个相对较低的水平。2008年重庆主城区人均可支配收入仅有15708元，在全国的大城市中排名靠后。就是在这样的情况下，重庆公交还想将自己的亏损转嫁到广大市民身上来，用“厚颜无耻”来形容也同样不为过。
　　　　
　　　　四、重庆公交提出的“山高坡陡、成本较大”的涨价理由站不住脚
　　　　此次，重庆公交提出涨价的理由就是说重庆不同于平原城市，山高坡陡，成本很大。这个理由听似很有道理，其实则不然。我今年3月份才去了青岛，我想很多人也都去过青岛，青岛也是个山城，特别是其老城区主干道的坡度并不比重庆主城区的主干道的坡度低多少，而且别人的公交车全部用的是汽油（而重庆公交是用的天然气，尽管现在油价较去年跌了，但汽油价格仍然比天然气价格高不少），成本比重庆更大，为什么别人的公交车不分普通和中级（空调）基本上都是1元呢？为什么别人没有以此为借口叫嚷着要涨价呢？所以，重庆公交提出的“山高坡陡、成本较大”的涨价理由是站不住脚的，只能说重庆公交为了涨价而“何患无辞”，完全是一副饥不择食的嘴脸。
　　　　
　　　　五、重庆公交提出的“物价上涨了很多，但公交票价已经很久没涨”的理由更是荒唐
　　　　的确，近年来，物价涨了很多，但物价涨了就意味着公交票价要涨吗？！这是什么混仗道理啊。那请问为什么物价上涨了这么多，全国这么多大城市的公交都没提出涨价呢？北京还将IC卡的优惠幅度加大，桂林还将公交票价从1.2元降低到1元呢？物价上涨了这么多，为什么惟独只有重庆公交要涨价呢？那请相关部门和重庆公交给广大市民一个清楚的解释。莫非只有重庆公交的员工才要生存，其他城市公交的员工就不要生存了吗？！
　　　　
　　　　六、重庆公交没资格提涨价
　　　　重庆公交的车容车貌如何，乘车环境如何，和其他大城市的公交车比又如何，我想广大市民都是清楚的，重庆公交公司更是心知肚明。我就不明白了，为什么其他大城市的公交车清爽干净，而重庆的公交车脏乱不堪，普通车破破烂烂，中级车车内臭轰轰，特别是重庆的多路中级车在实施无人售票之后，垃圾遍地、恶臭扑面而来、座套污垢斑斑，尤以466、128、148等线路为甚，而且就连早上头几班车都是这样，证明每天行驶完毕后根本没对车厢进行清扫。为什么其他城市的无人售票车就不会出现这样的情况呢？！而且重庆相当部分公交车没有自动报站系统，对于外地乘客十分不便。就这样的一个状况，重庆公交还有脸提出涨价，真是太可笑了。如果重庆公交真要涨价，建议先去其他大城市学习借鉴一下别人管理公交的先进经验了再来谈。
　　　　
　　　　七、在当前金融危机下重庆公交涨价更没有道理
　　　　众所周知，我国在这场国际金融危机中未能独善其身，经济发展也受到较大影响，作为重庆来说，工业生产下滑，经济发展放缓，职工收入有所下降，有的人甚至就业都成问题。在这种情况下，国家果断出台多项措施“保增长，保民生”，扩大内需。而重庆公交在这个时候涨价，对广大市民特别是受金融危机影响比较大的企业的员工来说，对重庆的低收入群体来说，只能起到雪上加霜、鸡脚杆上刮油的作用。更重要的是，对于受金融危机影响不大的企业的员工来说，则增加了他们的出行费用，致使他们用于其他方面的消费支出减少，不利于当前国家正在大力提倡的消费拉动内需政策在重庆的实施，对重庆经济的发展会起到一定的阻碍作用。
　　　　
　　　　八、重庆公交涨价严重背离科学发展观
　　　　当前，全党上下正在开展深入学习实践科学发展观活动。科学发展观作为以******同志为首的党的第四代领导集体提出的执政理念已经上升为党的指导思想。而学习实践科学发展观活动的总要求之一就是“人民群众得实惠”。在当前党中央、国务院高度重视民生、关注民生的时候，重庆公交却“毅然”举起涨价大旗，不仅没有让广大市民得到实惠，反而与民争利，将自身经营亏损转嫁到广大市民头上，完全与科学发展观的理念背道而驰。真不知道重庆公交公司和重庆市政府相关部门有没有真正开展学习实践科学发展观的活动？！有没有在工作中真正坚持科学发展观的理念？！党中央和国务院的威信在你们心目中是否已经荡然无存？！
http://www.cqt120.com/bbs/dispbbs.asp?boardid=22&id=226