神马文学网吕梁民间借贷走向前台
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 15:52:58
一项被外界解读为“收编”民间借贷的融资新政策——小额贷款公司在山西吕梁试点运行，为该市中小企业和“三农”经济开辟了一条新的融资渠道。目前，该市已先后成立“只贷不存”的小额贷款公司8家，撬动当地民间资本4.5亿元。
财政收入居山西省第二位的吕梁市，境内企业共有49422家，绝大多数为中小企业，其中个体工商户为44179家。去年以来，受全球金融危机和经济危机的影响，众多中小企业深陷资金困境。另外，伴随该市经济的持续、快速发展，“三农”融资问题也日益突出。而得益于煤炭资源的开发，吕梁市民间资本相对比较丰厚，据估计，该市的民间融资规模在40亿元左右。一边是中小企业、“三农”经济“嗷嗷待哺”，急需资金；一边是民间资本暗流涌动，急寻出口。
为了使社会资本与“三农”及中小企业融资直接对接，促进民间融资规范化、合理化、公开化，去年8月，吕梁市启动了小额贷款公司试点工作，确定将离石区、孝义市、兴县为首批试点县，在试点期间原则上每个县只批准1家小额贷款公司。根据中国银行业监督管理委员会和中国人民银行的有关规定，吕梁市制定了《小额贷款公司试点工作实施细则》。
据介绍，吕梁市小额贷款公司由自然人、企业法人与其他社会组织投资组建，经政府批准设立，规定不得跨区域经营，严禁非法或变相吸收公众存款和非法集资；发放贷款坚持“小额、分散”的原则，同一贷款人的贷款额度不得超过小额贷款公司资本净额的5%；贷款利率上限不得超过银行贷款基准利率的4倍，下限为贷款基准利率的0.9倍。设立为有限责任公司的，由50个以下股东出资，注册资本不低于500万元；设立为股份有限公司的，应有2—200名发起人出资，注册资本不低于1000万元。主发起人为企业法人的股东，企业净资产不得低于5000万元，资产负债率不能高于70%，且有连续3年赢利的经营业绩。主发起人持股不得超过20%，其他单个股东和关联股东持股不得超过10%。目前，吕梁市已经批准成立了8家小额贷款公司，注册资本合计达到4.5亿元，计划到今年底全市13个县市区至少各成立1家小额贷款公司。
针对社会关心的监管问题，吕梁市先后制定了会计报表、财务核算、业务考核、违纪处罚等一系列监督管理和风险防范措施及办法。吕梁市政府授权市财政局为市政府小额贷款公司的主管部门，对经核准的小额贷款公司的设立、变更、终止等事项进行审核、批复。由吕梁市银监局牵头，市人行、工商、公安、财政、金融办组成监管组，负责对小额贷款公司的监督管理。
吕梁兴县鑫隆小额贷款有限公司是吕梁市首家小额贷款公司，注册资金为2000万元，股东由11人组成，全部为自然人。该公司总经理白双全告诉记者，公司自2008年12月11日挂牌开业以来，凭借机制灵活、操作简便、服务高效等优势，各项业务在兴县境内小企业和农户中稳健快速拓展。截至目前，公司已先后累计向小企业及农村种植户、养殖户发放小额贷款1000多万元，一定程度上缓解了这些农户和企业经营的资金压力。
今年62岁的兴县退休职工王兴信，在农村承包了30亩地，一直想搞一个育苗项目，但苦于资金短缺，项目迟迟没有开工。前几天，他抱着试试看的态度找到了兴县鑫隆小额贷款有限公司，没想到从申请到批复，仅用了3天的时间就拿到了15万元的贷款，期限为6个月，月利率18%。“虽然利息比银行高了6个百分点，不过审批灵活，放贷快，不到3天我就拿到钱了，连我自己都想不到。”老王乐呵呵地告诉记者，“有了这笔资金的帮助，到年底预计收益30万元。”
吕梁市财政局的相关负责人表示，一方面，小额贷款公司不仅缓解了中小企业的融资难问题，而且有力地填补和完善了农村金融体系，成为农民融资的主要力量和农村经济发展的重要支撑；另一方面，小额贷款公司的成立将对有效遏制高利贷等违法违规行为，建立健全全方位、多层次、多元化的金融体系具有重要的意义，也有利于引进竞争机制和推进民间金融正规化，从而保障地方金融的稳定。