美国将修改科技产品对华出口规定

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 12:34:54
美国高级贸易官员称，美国政府正在重新考虑出口安全控制系统的思路，可能很快会提出对高科技产品对华出口安全控制措施的修改方案。
出口控制系统用来监控军、民“两用”商品的贸易活动。随著信息和通信系统在现代战争中的地位越来越重要，该系统所监控的科技产品的范围也在不断扩大。
如何平衡安全和商业利益是美国决策者面临的难题。对华贸易逆差的扩大使美国增加出口的压力越来越大，而对中国日益强大的军事实力的担忧则要求美国提高警惕。
美国商务部负责产业与安全事务的副部长、主管出口控制系统的戴维•麦考密克(David McCormick)表示，这次修订的目标是让该系统“尽可能地更具针对性。”他透露，未来几周将正式提出兼顾两个方面的修改计划。
一方面，商务部正在考虑加强对一些技术的管制，这些技术目前无须取得许可便可出口中国。修改方案将限制对中国军方的出口，但不限制非军方客户。麦考密克拒绝透露会涉及哪些具体技术，不过他表示，目前草案包括约40项技术，它们与之前的一些提案相比限制性要小得多。
他表示，在提出上述新限制内容的同时，他们将减轻合法的中国买家在获得许可方面的负担。那些能证明他们一向符合许可所要求的条件且与军方没有关联的买家可以适用更简便的审查程序。
麦考密克对记者表示，“我所描绘的这套政策与我们6个月前讨论的措施思路非常不同。有一些观念上的转变。我希望建立一种激励性的系统。”
对中国而言，让美国放宽对高性能电脑和半导体生产设备的出口控制已经成为其首要贸易目标。中国官员多次表示，如果可能，他们将购买更多的美国产品。
美国科技产业对现有控制系统同样不满，因为该系统既让他们丧失了业务机会，同时也难以实现安全保证，因为得不到美国政府批准的中国买家仍可以从欧洲或日本生产商手中买到类似产品。
中国美国商会(American Chamber of Commerce in China)上周在年度报告中表示，“现行措施既缺乏针对性，也没有效果。它减少了美国企业的就业机会，并把业务拱手让给了我们的竞争对手。”
麦考密克在加入商务部之前曾是软件公司的管理人员。他表示，提议放宽对某些购买者的许可要求“有可能产生实质性影响。”不过他认为，技术限制修改方案对美国对华出口的整体影响会很小，因为目前对中国军方的出口因限制规定而受阻的非常有限。美国2005年对华出口总额为418亿美元。
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