切断裙带关系,各省组织部长大幅异地调动

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切断裙带关系,各省组织部长大幅异地调动   文章提供 于 2009-1-19 16:22:4 (北京时间: 2009-1-20 5:22:4)
  文章作者: 刘越山    阅读时出现乱码? 解决办法
  随著原浙江省政协副主席楼阳生1月13日调任海南省组织部长,内地省级党委组织部长异地调配的做法更趋明显,成为中共组织人事系统高层干部任职的一道新气象。据专家分析,加强官员异地交流调整,切断裙带关系和当地瓜葛,已成为中央防止官员任用不当导致腐败的制度利器。

  据内地媒体报道,目前全国31位省级组织部长中,有20人属省外调配,其中中央空降11人,异地交流9人。仅在2008年,中央已空降3人,为近四年来最多。岁末年初,又有三位地方党委组织部长异地调整:去年12月份,中央国家机关工委副书记黄燕明出任吉林省组织部长;今年1月,辽宁省副省长李佳出任内蒙古自治区组织部长;1月13日,原政协浙江省副主席楼阳生转任海南省组织部长。短短两个月内,三省区的组织部长换人,频率之快为近年罕见。

  岁末年初3人调任

  消息人士向本报表示,中共自十七大后就加强了对省级组织部长的直接调配力度,这是中央加快干部人事制度改革一盘棋中的重要一步。如果说,地方纪委书记的异地调配意在为地方反腐提供人事保障,那麽组织部长的中央调控则为预防地方人事腐败提供了组织制度保障,这两个职位的大幅度调动,有利于构建反腐的“人事高压线”。

  据统计,目前完全由本地干部出任省级党委组织部长的仅有两地:山东和浙江。未来异地调任组织部长会否加速,值得关注。

  国家行政学院汪玉凯教授认为,中央空降或异地交流组织部长,一定程度上可以改变官员任命由一个或少数人决定的做法,对裙带关系、用人腐败和由于官员任用不当导致的其他腐败问题,至少能够起到牵制作用。

  中国历史学家、复旦大学教授葛剑雄认为,空降可以使新官与当地没有瓜葛,保证在一定时间内组织部长能够公正的选拔当地官员。但他也强调,如果没有制度监督,将不能保证永远不出问题。

  普遍年轻具高学历

  目前,省级组织部官员年轻化和知识化趋势明显加强。现任31位组织部长中,有共青团工作经历的15人。从年龄构成看,“50后”有25人。随著中央候补委员和有共青团任职经历者出任省级组织部长,或许会有更多年轻人到组织部门任职。据统计,在31位省级组织部长中,拥有博士学位的有5人;拥有教授或副教授头衔的3人,均为学者从政,表明组织部门官员不但素质提高,来源也日益多元。
来源: 香港文汇报