杨涛：世行封杀中国公司能否催熟行贿黑名单(广州日报 2009-1-17)

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世行封杀中国公司能否催熟行贿黑名单

http://www.sina.com.cn  2009年01月17日09:36  大洋网-广州日报

　　作者：杨涛

　　世界银行宣布，因牵涉到世行资助的菲律宾公路项目中的腐败行为，对包括4家中国公司在内的7家公司和一名个人进行制裁。这些公司将暂时或永久失去参与世行资助项目的投标资格(1月16日《第一财经日报》)。

　　这次丢人可丢大了，丢到海外了。 不过，这几家公司的行为在国内是不会上任何“黑名单”的。

　　“行贿人黑名单”曾被我们寄托了最大希望，如果有过行贿、腐败劣迹的企业与个人都能上这个“黑名单”，那么在工程招投标中，这些企业、个人就不会再出现，而且还能提醒其他人要洁身自好，腐败行为就会减少发生。最高检推行“行贿人黑名单”时明确规定，名单限定在“法院作出生效有罪判决、裁定”的范围内。换言之，如果没有被判处行贿罪的企业和个人，现在根本无缘进入“行贿人黑名单”中。

　　在美国和其他一些西方国家，有《海外反腐败法》，美国企业在国外对外国公职人员或者国际组织的公职人员进行行贿等腐败行为，也会遭到美国司法机关的打击。而这4家中国公司即使是有行贿罪等腐败行为，构成行贿罪，中国司法机关也不会介入，因为我们根本就没有《海外反腐败法》。因此，要让他们上“行贿人黑名单”更是天方夜谭了。

　　在全球化的今天，要在国外发展，必须遵循世界通行的规则。丢脸一次，如能催生我们国内的成熟“腐败黑名单”倒不失是一件好事。目前，关键是要有立法机关来牵头，通过制定法律来改造和完善现有的“行贿人黑名单”：不仅包括犯有行贿罪的人，也应包括有过行贿行为的人，还应包括有串通招投标等违规行为的人；不仅包括在国内搞行贿等腐败行为的人，也应包括在海外搞各种腐败行为的人。

http://news.sina.com.cn/pl/2009-01-17/093617064131.shtml
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