神马文学网椿桦：官员财产申报制为何千呼万唤不出来(珠江晚报 2009-1-8)
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官员财产申报制为何千呼万唤不出来
http://www.sina.com.cn 2009年01月08日09:29 珠江晚报作者：椿桦
中纪委日前公布了中共十七大以来领导干部廉洁自律工作的相关数据：全国逾18万领导干部申报登记了配偶子女从业情况；共有24864名领导干部上交了现金、有价证券和支付凭证1.6亿元。(见昨日《新京报》)
以上数据的确是领导干部"自律"的结果，但他们算不算"廉洁"，还很难定论。不过，在我看来，没有强硬的领导干部财产申报制度，而完全靠少数官员挤牙膏式地自觉申报，再像模像样的自律行为，都是可疑的，至少官员们抵制财产申报制度的出台，就显得不那么"廉洁自律"了。
中国是世界上为数不多的尚未建成官员财产申报制度的大国。但这项制度作为草案在中国的提出，却可以追溯到20年前。为何难产至今？"是因为各方阻力太大"——这是北京大学廉政建设研究中心主任李成言在接受媒体采访时说的。可是，因为阻力太大，就可以让一部国人呼唤多年的重要制度待在腹中睡觉？如果这个理由成立，相信那些污染企业也完全可以让环境保护法律难产。
需要弄清楚的是，"各方"是指哪些方？我想肯定不会包括工人、农民、知识分子们，这些人应是支持官员财产申报制度的中坚力量。想来想来去，觉得还是只有一方反对，那就是某些"领导干部"。有全国人大代表王全杰的调查为证：97%的官员对"官员财产申报"持反对意见。但是再多的官员反对，放在全体国民的背景下，那也只是极少的数字。
官员反对申报个人财产，是很正常的。相信任何一个国家的官员在财产申报制度在出台之前，同样"阻力很大"。但是，早在230年前，瑞典就有了"阳光法案"；英国的官员财产申报法律，则诞生于1883年；而美国的该项法案已经过了多次修改完善。
建官员财产申报制度，难道非得官员同意？果真如此的话，这项制度在其他国家也无法建立起来。但之所以国外能建立，说明官员是无法干预立法工作的，民意机构说了算。中国的人大当然也可以排除阻力，由民意来表决官员财产申报制度的命运。
显然，官员财产申报制度不能因官员的阻力而继续束之高阁，有关方面应尽早将草案公布出来，提交全民讨论。我们已经有了全民参与立法的先例与经验，相信公众在这方面将会做得更好。
作者系资深评论员
http://news.sina.com.cn/pl/2009-01-08/092917002736.shtml