神马文学网西门子为全球行贿认罚16亿美元(《财经网》 2008-12-18)
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西门子为全球行贿认罚16亿美元
《财经》记者 赵剑飞 陈竹
[2008年12月18日 08:18] 共有4条点评
纵容员工全球行贿，金额约14亿美元，其在中国参与的地铁、医疗器械、高压输电项目等涉嫌行贿
【《财经网》专稿/记者 赵剑飞 陈竹】西门子在美国和德国分别与司法机关达成和解，为其在全球的商业行贿支付约16亿美元罚金。法庭材料显示西门子行贿行为规模惊人，总计为超过290个项目或销售向各国政府官员行贿，涉及委内瑞拉、中国、以色列、尼日利亚、阿根廷、越南、俄罗斯、墨西哥等国，其中亦包括其在中国参与的城市地铁、医疗器械、高压输电等项目。
美国司法部2008年12月15日宣布，德国西门子（Siemens AG）及其三家子公司承认违反了美国《海外反腐败法案》（Foreign Corrupt Practices Act，FCPA）。在承认有罪的同时，西门子将向美国司法部支付4.5亿美元的刑事罚金。
此前两天，西门子已经与美国证券委员会达成和解，并支付3.5亿美元的罚金。此外，西门子将在德国被慕尼黑地区检察机构处以3.95亿欧元（约5.69亿美元）的罚金，加上此前西门子被处罚的罚金，合计西门子前后共支付约16亿美元的罚金，成为历史上因行贿而被施以的最严重惩罚。
从上世纪90年代起，西门子开始通过系统的不法行为，以向官员行贿方式在全球开展业务。美国证券委员会称，西门子至少向政府官员行贿4283笔，合计约14亿美元，以换取商业合同，内容包括修建城市铁路、国家的移动电话系统、医院医疗系统、国家的身份证系统等。甚至在联合国和伊拉克的石油换食品计划中，西门子也通过给予伊拉克官员回扣的办法来换取向伊拉克出售电站和设备。此外，西门子还有1185笔付款、将近3.91亿美元被用以违法目的，包括进行商业贿赂等。
根据美国证券委员会的指称，西门子董事会对公司上下行贿风气完全不加控制，采取了极端纵容甚至是鼓励的态度。公司员工甚至用皮箱装满现金进行跨国行贿，公司对行贿的授权就写上记事帖上，在完成后撕掉以消除纪录。而且，西门子还使用了复杂的付款体系来隐藏其在全球的行贿行为，通过开设假发票、付款文件、假商业顾问合同等方式向商业顾问付款。
早在2007年，西门子商业贿赂案就涉及其在中国的业务。此次美国公布的起诉材料披露，西门子在中国的地铁列车和信号设备、高压传输线路、医疗设备等销售上，有过广泛而隐蔽的行贿行为。
在2002年到2007年间，西门子TS向其商业顾问支付大约2200万美元，其中部分金额用于行贿参与七个地铁列车和信号设备项目的官员，项目总金额为10亿美元。
在一个上海项目上，西门子支付了总计1170万美元给商业顾问，最终这些钱通过美国的银行被转入到数个瑞士账号。签署这份合同的销售经理，后来担任Siemens TS在中国的副总裁职务。
西门子一般通过香港的商业顾问来支付贿赂，以获取合同。其惯例做法是与所雇商业顾问达成口头协议，同意支付项目金额一定比例的费用，在获得政府的合同之后再与商业顾问签署书面商业顾问合同。
美国证券委员会在起诉书中称，商业顾问们几乎不提供任何合法的服务。相关的电子邮件显示，商业顾问们是向政府官员及能影响政府决策的“朋友”转送资金。
2002年至2003年，西门子PTD为在中国南方的两个高压输电线安装项目支付了2500万美元贿赂，两个项目总金额为8.38亿美元。这些行贿获得了西门子PTD在德国的高层管理者批准。
2003年至2007年，西门子MED部门为向中国的五家医院出售医疗设备行贿2950万美元。其中，2006年5月，西门子为向吉林省松原市中心医院出售价值150万美元的MRI系统而行贿6.48万美元。2008年3月，松原市中心医院院长侯英山由于犯受贿、巨额财产来源不明罪，被判刑14年，其所收受贿赂中即包括从西门子所获得的6万美元。
西门子MED还通过向国有医院的医生提供前往美国拉斯维加斯、迈阿密等地进行奢华旅行方式，获得了约2.35亿美元的销售合同。
西门子两家美国子公司Oncology Care Solutions（下称OCS） 和Molecular Imaging亦涉嫌向中国客户行贿。其中，OCS从1998年至2004年向中国的商业顾问支付了约65万美元。■
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