尚福林提市场发展20字新思路

     「摘要」12月10日下午，尚福林主持召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，对做好当前和今后一个时期资本市场改革和监管工作做出部署和安排。在会议上，尚福林提出了“深化改革，夯实基础，完善机制，强化功能，改进监管”的市场发展改革新思路。

　　尚福林提出市场发展改革20字新思路

　　中国证监会党委认真学习贯彻中央经济工作会议精神

　　○新思路：深化改革，夯实基础，完善机制，强化功能，改进监管

　　○深入学习实践科学发展观，扎实推进资本市场改革和监管各项工作。努力使各项政策措施更加有助于维护和提振市场信心

　　○要积极推动市场并购重组，加快多层次市场体系建设，加大对中小企业发展支持力度，大力发展公司债券市场，进一步发挥期货市场功能等重点工作，完善配套措施，对具体落实办法要抓紧研究适时推出

　　○在改革和监管工作中要坚持合法依规，要始终把风险防范放在突出位置。不断满足实体经济对资本市场服务的合理需求

　　12月10日下午，中国证监会党委书记、主席尚福林主持召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，对做好当前和今后一个时期资本市场改革和监管工作做出部署和安排。在会议上，尚福林提出了“深化改革，夯实基础，完善机制，强化功能，改进监管”的市场发展改革新思路。

　　尚福林首先传达了胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上的重要讲话精神。他指出，中央经济工作会议是在党的十七届三中全会之后、国内外经济环境发生重大变化的背景下中央召开的一次重要会议。会议全面深刻分析了当前国际国内经济形势，明确具体提出了明年经济工作的总体要求和重点任务，既立足当前，又着眼长远，充分体现了科学发展观的要求，对于统一全党认识、凝聚全国力量、协调各方行动，继续坚定不移地推进改革开放和社会主义现代化建设，确保经济社会平稳较快发展，具有十分重大的意义。

　　尚福林表示，这次中央经济工作会议对深入贯彻落实科学发展观，保持国民经济平稳较快增长、扩大内需，调整和优化经济结构等一系列重点工作做出了部署和安排，也对资本市场改革发展提出了新的更高的要求。会议提出，要加强资本市场基础性制度建设，提高上市公司质量和治理水平，加强资本市场监管，增强投资者信心，保持资本市场稳定健康发展。

　　证券期货监管系统要认真学习和领会会议精神，切实将思想统一到党中央国务院对形势的判断上来，将行动统一到中央的部署和要求上来，将会议对资本市场提出的各项政策措施落实到实际改革和监管工作中。

　　尚福林强调，当前，我国资本市场的内外部环境发生了深刻变化，全球金融危机动荡加剧，对实体经济造成巨大冲击，在经历前几年的重大基础性制度变革之后，我国股市出现较大幅度调整，市场运行中出现了一些新情况和新问题。总体上看，资本市场“新兴加转轨”的基本特征没有改变，加强基础性制度建设仍然是资本市场改革发展必须长期坚持的中心任务。当前和今后一个时期，我们将坚持以科学发展观统领资本市场改革发展全局，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕资本市场科学发展这条主线，从国民经济发展全局出发，解放思想，实事求是，与时俱进，按照“深化改革，夯实基础，完善机制，强化功能，改进监管”的工作思路，坚持加强市场基础性制度建设，深化市场改革创新，更加突出保护投资者合法权益，更加突出发挥市场机制作用，更加突出完善市场结构，更加突出加强市场改革力度，更加突出维护市场“三公原则”，努力使各项政策措施更加有助于维护和提振市场信心，有利于促进形成市场稳定运行的体制机制，支持国民经济平稳较快发展。

　　尚福林就证券期货监管系统学习贯彻中央经济工作会议精神提出三点要求：一是要深入学习实践科学发展观，全面贯彻中央经济工作会议精神，准确分析和把握资本市场内外部形势，坚定信心，统一认识，明确任务，扎实推进资本市场改革和监管各项工作。二是坚持“三公原则”，促进资本市场稳定健康发展。要积极推动市场并购重组，加快多层次市场体系建设，加大对中小企业发展支持力度，大力发展公司债券市场，进一步发挥期货市场功能等重点工作，完善配套措施，对具体落实办法要抓紧研究，适时推出。三是在改革和监管工作中要坚持合法依规，要始终把风险防范放在突出位置。从我国基本国情和市情出发，按照金融创新与市场接受程度相匹配、与投资者的风险承受能力相协调、与监管能力相适应的原则，处理好创新和监管、安全和效率的平衡，促进市场稳定健康发展，不断满足实体经济对资本市场服务的合理需求。

　　证监会党委全体成员及部门负责人参加了会议。

　　【作者：周翀 来源：上海证券报】