神马文学网曹林：副职超编：敢公开就不怕监督(东方早报 2008-12-3)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 18:20:11
早报短评 |
副职超编：敢公开就不怕监督
2008-12-3 3:34:06
早报评论专栏作者 曹林
近日，网民无意在辽宁铁岭市政府网站上发现，该市有20个政府秘书长。其后网民又在河南新乡市政府网上发现，该市竟有11个副市长，比铁岭还多两个，此外还有16个副秘书长、6个调研员。网友感慨：新乡的副市长、副秘书长多得扎堆，打麻将可以凑几桌。
“20个政府秘书长”被曝光后，铁岭市辩称“各地情况不同”，一边飞快删除网站有关信息。而新乡市新闻发言人刘林成的回应是：“部分内容报道失实。”他称，新乡市人民政府现在是1位市长和8位副市长，其他4位是市长助理。对于16个副秘书长一说，这位发言人解释说，其中有5位副秘书长是由市局一把手兼任，另有一名副秘书长是挂职。
不论怎样，他们肯定知道舆论是关注政府网站这些信息的，敢在网站公开，就宣示了一种面向舆论的自信。当地政府的自信来自哪里呢？
首先来自于这已经成为有些地方官场的普遍现象，因为普遍，所以就觉得多几个副市长就很正当了。市长、秘书长只能有一个，但副职却没有严格的名额限制，所以多设几个副市长，多安排几个政府副秘书长，以增加副职编制来平衡官场派系利益，来团结更多的同志稳固自己的权力，已成为一些地方官场的潜规则，副职超编的现象较为普遍。媒体曾经曝光，甚至连山东省沾化县这样一个不足40万人的贫困县，除6名副县长外竟然还设了15名县长助理。
因为副职超编、副秘泛滥已成官场普遍现象，一些地方的基层官员们就觉得多设几个副秘书长是很正常、很合理的事情了，失去了对“机构臃肿人浮于事”的不正当感。在这种无意识中，也就毫不掩饰地将20个副秘的大名公开挂到网上去了。
即使他们明白设这么多副市长并不正当，但既然这是普遍现象，法不责众，总不可能单单严厉查处本地的副职超编吧——法不责众，这也增加了他们敢于在网站公开的底气。
当然了，敢于将“11个副市长”这样的问题信息在政府网站公开，最大的自信还在于：即使曝光了也不能拿他们怎么样——我们就设这么多副市长，你能拿我们怎么着？这反过来说明，我们需要增强监督增设副市长之类的权利，如果既无力对官员进行问责，也无法以约束财政预算的方式进行干预，那就只能成为一个无奈的旁观者。实际上，副职超编问题早就为公众所诟病，曝光了无数次，整治了无数次，可因为体制症结没有解决，副职不设白不设，问题似乎愈演愈烈。
如今，许多地方政府敢于公开这些信息了，且根本不会认为这有什么问题——确实，正像铁岭那样，网友曝光了也确实不能拿他们怎么办。所以，可怕的不在于网友又在哪家政府网站查出了一堆更多的副市长，而在于，有些地方政府根本就不怕监督。
（作者系《中国青年报》编辑）
http://www.dfdaily.com/node2/node24/node272/userobject1ai136358.shtml
副职超编：敢公开就不怕监督
2008-12-3 3:34:06
早报评论专栏作者 曹林
近日，网民无意在辽宁铁岭市政府网站上发现，该市有20个政府秘书长。其后网民又在河南新乡市政府网上发现，该市竟有11个副市长，比铁岭还多两个，此外还有16个副秘书长、6个调研员。网友感慨：新乡的副市长、副秘书长多得扎堆，打麻将可以凑几桌。
“20个政府秘书长”被曝光后，铁岭市辩称“各地情况不同”，一边飞快删除网站有关信息。而新乡市新闻发言人刘林成的回应是：“部分内容报道失实。”他称，新乡市人民政府现在是1位市长和8位副市长，其他4位是市长助理。对于16个副秘书长一说，这位发言人解释说，其中有5位副秘书长是由市局一把手兼任，另有一名副秘书长是挂职。
不论怎样，他们肯定知道舆论是关注政府网站这些信息的，敢在网站公开，就宣示了一种面向舆论的自信。当地政府的自信来自哪里呢？
首先来自于这已经成为有些地方官场的普遍现象，因为普遍，所以就觉得多几个副市长就很正当了。市长、秘书长只能有一个，但副职却没有严格的名额限制，所以多设几个副市长，多安排几个政府副秘书长，以增加副职编制来平衡官场派系利益，来团结更多的同志稳固自己的权力，已成为一些地方官场的潜规则，副职超编的现象较为普遍。媒体曾经曝光，甚至连山东省沾化县这样一个不足40万人的贫困县，除6名副县长外竟然还设了15名县长助理。
因为副职超编、副秘泛滥已成官场普遍现象，一些地方的基层官员们就觉得多设几个副秘书长是很正常、很合理的事情了，失去了对“机构臃肿人浮于事”的不正当感。在这种无意识中，也就毫不掩饰地将20个副秘的大名公开挂到网上去了。
即使他们明白设这么多副市长并不正当，但既然这是普遍现象，法不责众，总不可能单单严厉查处本地的副职超编吧——法不责众，这也增加了他们敢于在网站公开的底气。
当然了，敢于将“11个副市长”这样的问题信息在政府网站公开，最大的自信还在于：即使曝光了也不能拿他们怎么样——我们就设这么多副市长，你能拿我们怎么着？这反过来说明，我们需要增强监督增设副市长之类的权利，如果既无力对官员进行问责，也无法以约束财政预算的方式进行干预，那就只能成为一个无奈的旁观者。实际上，副职超编问题早就为公众所诟病，曝光了无数次，整治了无数次，可因为体制症结没有解决，副职不设白不设，问题似乎愈演愈烈。
如今，许多地方政府敢于公开这些信息了，且根本不会认为这有什么问题——确实，正像铁岭那样，网友曝光了也确实不能拿他们怎么办。所以，可怕的不在于网友又在哪家政府网站查出了一堆更多的副市长，而在于，有些地方政府根本就不怕监督。
（作者系《中国青年报》编辑）
http://www.dfdaily.com/node2/node24/node272/userobject1ai136358.shtml
曹林：副职超编：敢公开就不怕监督(东方早报 2008-12-3)
曹林：副市长超编敢公开就不怕监督
沈彬：西电何以敢“卖”学生信息(东方早报 2008-12-21)
乔新生：没有“自下而上”安全监督，溃坝怎能避免(东方早报 2008-9-12)
邓聿文：档案依法公开是社会开放的一道阳光(东方早报 2008-12-1)
沈彻：香港的“一把手”将如何接受监督(东方早报 2008-7-7)
石勇：政府的“信息公开意识”为何仍在酣睡(东方早报 2008-11-18)
贯彻官员问责制需要公开透明的环境(东方早报 2005-12-5)
王琳：司法应如何为政府信息公开保驾护航(东方早报 2009-11-3)
马光远：“全裸”乡政府极具预算公开的范本意义(东方早报 2010-3-16)
方舟子：我敢揭露假保健品就不怕遭黑手
邵建:请公开审理周正龙/东方早报
曹林：可别轻视范美忠的价值(东方早报 2008-6-12)
曹林：不能只有退休官员才支持财产申报(东方早报 2008-3-5)
童大焕：没有视频，林嘉祥就会成为辛普森？(东方早报 2008-11-6)
鲁宁：听证会就该这样开(东方早报 2009-12-11)
周正：向“四川在线”致敬(东方早报 2008-12-26)
一个工程载得起中华文化？(东方早报 2008-3-13)
给凳子坐是什么待遇？(东方早报 2008-3-14)
熊培云：屋顶上的悲剧(东方早报 2009-12-3)
东方早报
错到最后，就能“功德圆满”？/熊丙奇/东方早报
方舟子：我敢揭露假保健品就不怕遭黑手2
张鸣：没有监督就没有服务型政府(南方都市报 2008-3-12)