公务员“辞退令”还需从“纸面上”走下来

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公务员“辞退令”还需从“纸面上”走下来
“公务员队伍将建退出机制”的说法终于首次落到了“纸面”上。12月2日,国家公务员局连发《公务员培训规定》、《公务员奖励规定》、《公务员考核规定》3个试行规定,并于即日起生效实施。其中《公务员考核规定》明文规定:“连续两年年度考核被确定为不称职等次的,予以辞退”。(12月3日人民网)
建立干部能上能下、能进能出、充满活力的激励约束机制,一直是我国干部人事制度改革的一个重要目标。早在1987年,公安部率先在公安系统建立辞退制度,首开行政机关辞退国家工作人员之先河。1995年出台的《国家公务员辞职辞退暂行规定》,对公务员辞职辞退的条件、程序及相关要求作出了明确规定。2006年实施的《公务员法》又专列一章详细阐述公务员辞职辞退制度。此次的《规定》将公务员退出机制明确落在“纸面”上,具有标志性意义。
但我又觉得,写在纸上的东西并非都是乐观的。纸上的规定向实际落实转变,还有很长的路要走。比如这个公务员退出机制,还必须从纸上走下来。
让这个退出机制从纸上走下来,关键在于让公众参与公务员特别是其中的领导干部的考核。长期以来,公务员的考核,都是在内部进行——单位领导确定考核等次,然后报上级组织人事部门备案。整个的考核过程,几乎都是关上门进行的。这样的考核,就为考核走过场埋下了隐患。一般情况下,只有犯了事或者自愿退出的公务员才能退出。从而导致公务员队伍能进不能出、能上不能下愈演愈烈。公务员岗位有“铁饭碗”、“铁交椅”之称,也就在情理之中了。
建立公务员退出机制,既是社会公众长期以来的呼声,也是深化干部人事制度改革的必然要求。从公众的呼声、社会的看法,到在纸面上固定下来,是一个进步。但这还只是一小步。12月4日人民日报发表人民时评文章说,政府是为公众服务的,而公务员是政府的代表。对公务员的考核不能仅仅是政府关起门来由领导打分,还要广泛听取社会各方包括其他政府部门的意见。只有人民满意了,公务员才算真正称职。这就是说,称职与否,关乎公务员的去留;而是否称职,则由老百姓讲了算。日前江苏宿迁推行的领导干部网上述职述廉的做法,可以看作是开门考核的一个新尝试。
网友:石家友
2008年12月04日17:01   来源:中国共产党新闻网

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