神马文学网公务员退出机制还应辅以待遇引导
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 15:18:00
此前沸沸扬扬的“公务员将建退出机制”说法终于成为规定，多年期盼成为现实。公务员机制的沉疴顽疾有望疗治，民众看到了政府改善工作效率的决心。这固然叫人欣慰鼓舞，但是，高兴之后还有沮丧：会不会领导大笔一挥决定谁称职与否？如果这样，“公务员退出机制”起到的将不是积极效果，而可能是消极后果。
应该承认，“公务员退出机制”动机甚好，但效果未必好。关键问题就是，谁来考核？考核标准是不是可以量化、可公开？还有就是，谁来考核领导？如果负责考核的领导本身素质不过硬——如那些贪腐、堕落落马官员一样，那么，由这些领导负责的考核还能有客观公正性吗？如果由不负责任的领导负责考核，会不会导致这样的可悲后果：说你行，你就行，不行也行；说你不行，你就不行，行也不行。果真如此，在就业形势如此严峻的前提下，恐怕如下一幕不可避免：女公务员脱裤，男公务员送钱，否则有你好瞧。
就算领导不贪腐、没堕落，如果他是好好先生，谁也不想得罪，只想四平八稳地混日子，那么，他会不会给每个下属来个一年不称职一年称职，谁也不得罪，大家笑哈哈？还有，如果领导小心眼，他会不会趁机剪除异己、打击报复？会不会那些没关系但有能力的公务员首先被辞退，反而把一些关系硬的饭桶留下来叫纳税人养着？还有若干若干种可能。
我们绝对不能高兴太早。“公务员队伍退出机制”是建立在负责考核的领导大公无私、奉公廉洁的神圣基础上的，可现实却是并非如此。所以，这种内部领导考核天生地存在着各种各样的投机取巧和领导搞权力寻租的可能性。因此，引进外部监督是十分必要的。但外部监督也有技术上的难以操作性：除了那些窗口部门的公务员，大家可以在交往中予以考核，那些非窗口部门的公务员，实在难以监督，除非雇佣专门人员专门予以监督，可这监督成委实本太大，而且还存在着道德风险：监督人员被收买。
监督考核是必要的，但只能治标而不能治本，所以要想提高政府工作效率和形象，裁汰冗员，精简机构，单靠公务员退出机制的惩戒是远远不够的，我们还需要另辟蹊径，这就是在薪酬、福利制度上予以引导。为什么政府部门人满为患、效率低下？一句话，公务员待遇相对优渥！至于如何优渥就无需赘言了。
事实上，西方相对成熟的公务员制度已经总结出宝贵经验：相较于其他社会群体，公务员整体待遇不能太优渥，否则就造成人力资源配置不当，影响社会进程。现在，我国的博生、研究生纷纷加入公务员队伍，就是一种明显的资源错误配置，这直接导致从事财富生产的精英减少，而食利群体增加，社会财富就会分配不均，长期以往，社会就会停步不前，甚至倒退。既然找出了病根，就该按方抓药——把公务员整体待遇定在平均社会水平上，这不但有利于引导人才合理配置，也将一定程度上缓解眼下的政府冗员问题。