神马文学网新闻出版体制改革路线图时间表确定
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 12:29:53
新闻出版体制改革路线图时间表确定
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“报刊的改革要分三步走”。首先改革国有企事业单位主办的非时政类报刊，其次改革行业协会等社会团体主办的非时政类报刊，第三是改革是中央部委所办的报刊
【《财经网》综合报道】据《人民日报》6月19日报道，新闻出版总署署长柳斌杰近日在该署党组中心组理论学习会上指出：“新闻出版领域改革任务占了文化体制改革任务的三分之二。现在，中央决策明确，改革已经没有政策上的障碍。深化改革，既有路线图，也有时间表。”
据该报引述的柳斌杰讲话，中国的新闻出版体制改革蓝图已定，具体分两方面。
在出版发行领域，一、公益性出版单位，要企事分开，该管住的要管住，该放开的要放开，建立新的运行机制。二、经营性出版单位要转企改制，建立现代企业制度和法人治理结构。印刷、复制、发行企业要打破地域和行业限制，形成统一开放、竞争有序、健康繁荣的大市场格局。而未来三年内要完成158家中央在京出版社、103家高校出版社以及7家地方出版集团的改革。
在新闻领域，“报刊的改革要分三步走”，国有企事业单位主办的非时政类报刊在第一阶段完成改革，第二阶段是行业协会等社会团体主办的非时政类报刊，第三阶段是部委所办的报刊。力争三年建立新体制的基本框架，重塑市场主体和培育战略投资者。柳斌杰同时指出，要进一步通过企业重组，在中国培育出数家年销售超过百亿元的大型出版传媒集团。
据柳斌杰讲话，最近新闻出版总署对全国24家出版集团作了调查。其中，17家完成转企改制的出版集团公司，平均总资产增长66.2%，利润总额增长25.3%，最多的翻了三番；而7家未改制的出版集团，平均负增长43%。全国有40多家报业集团完成了事企分开，发行业股份制改造和跨地区经营形成新格局。中国9家改制到位的出版、报业、发行集团公司在境内外上市。
柳斌杰称，事实证明，新闻出版单位不改革，就难以应对国际文化竞争，就可能在市场经济的大潮中成为“孤岛”。而改革是推动新闻出版业发展的巨大动力。中国将用三年时间“打好新闻出版领域改革攻坚战”。
柳斌杰称，新闻出版界“赖以生存的经济基础、传播技术、运行机制和国际环境变了，整个社会都是市场机制了，你不改革能行吗？新闻出版业是一个典型的创造性行业，从内容生产到传播手段，从甲骨文到互联网，不断发展变化，什么时候能够离开创新？”
柳斌杰认为，深化改革的实际行动是对改革开放30周年的最好纪念。“为什么政府职能不能转到服务上来？为什么出版单位不找市场靠政府？为什么能干的人在出版社内‘混职业’，在社外‘干事业’挣大钱？都是体制改革不到位，机制转变不彻底所致。”■
（《财经》记者 常红晓）