五岳散人：市长就是变成章鱼也忙不过来(南方都市报 2008-10-23)

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市长就是变成章鱼也忙不过来
日期：[2008年10月23日] 版次：[AA31] 版名：[个论] 稿源：[南方都市报] 网友评论： 0 条
■虚拟@现实之五岳散人专栏

山西长治市市长把自己的电话公布，说是印刷了96万张名片分送市民，让大家举报安全生产的隐患问题。此事一出，马上成为了新闻热点。赞成的理由无非是关注民间声音等，甚至称其为“长治新政”。反对的理由就多了，我反对的理由很简单：把领导变成章鱼都接不过来电话，这玩意儿就没啥用。

我是这么想的，一个像长治市那么大的地方，一定有数不清的问题会发生，每天就是不吃不睡也接不过来那么多电话，那么，这个电话早晚就是个摆设。何况您能相信都是市长在接电话么？他就是长了八只手也接不过来嘛。如果不是他本人接听而是有个专门的小组来代劳，这与他每天听取下属的报告能有什么区别？都是经过筛选的资料。要是这个市长不能驾驭下属向他说实话，也就不能通过这种方式治理好一个城市。须知作为一个城市的管理者，他的责任是让具体负责的人各尽其责，而不是亲自下去打扫大街。

当然，作为一个局外人不能这么诛心地说这就是个形象工程，也不能说这个举措完全没有意义，只是把这个称为什么“新政”总是太不靠谱了。我们这里的“意见箱”、“市长热线”，一直到网络热闹起来以后的“市长信箱”之类的举措缺少过么？固定的意见箱与固定电话换成手机号码就算是“新政”的话，执掌一方政柄倒是简单了。

这个所谓的“新政”其实暴露的是两个老问题。其一，什么事情最后都要反映到上面才能得到解决或者重视。我们这里是领导说了算的地方，按照政治学的说法，就是最终做出决定的必须是最高层级。其他人即使在某些具体的职能部门，为了降低决策风险都会进行矛盾上交或者干脆一把捂住。很多事情不走到当地最高的主管者手里，就没有解决的希望。在这种情况下，其指挥不灵与日常工作不到位问题就会屡屡发生。解决的方式往往就是这个从来就没有新鲜过的所谓“新政”。新政不新，毛病依然。

另外一个老问题，就是始终没有合适的表达渠道。或许这次名片的散发，让我们知道了“市长接电话小组”专用的手机号码，请问有几个人知道代表你的人大代表的电话？我们知道，不论是人大代表或者外国所谓的议员，所代表的都是一部分老百姓的利益。民生事务与检查责任，除了有司要负责之外，代表本来该代表的那一部分老百姓的利益，正是这些代表的责任。至于实际运作情况如何，我就不说了。

所以，我个人不会简单把这个理解为一个“面子工程”或者“政治秀”，而是更倾向于认为这是一种无奈之举。正如卡片的主人、当地市长所说，他是因为前段时间别的地方出现的溃坝事件“惊出一身冷汗”，才想起用这个方式来得到资讯的。简单说是“政治秀”或者简单赞扬其为“新政”，也就忽视了其中最关键的部分———即在某些根本性的东西没有改变的时候，任何良法美意都是一种治标不治本的手法。

这种事情频出也正好证明了这一点，不论是省一级的机构公布电话，还是市一级的机构公布电话，甚或更高层级机构的电话，都是某些当政者在进行他能操控范围的努力。而这种努力的成效，一次又一次地被消解于民间的质疑和实际的操作困难中，如果真的只是作秀倒还罢了，本意不是如此者，应当深思之。

（作者系知名网友）
http://epaper.nddaily.com/A/html/2008-10/23/content_606470.htm
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