潍坊市0——3岁婴儿教育实施意见

作者：潍坊市教育局    来源：潍坊教育局    时间：2002-12-29
为了落实学前教育的重要地位，使之成为教育的奠基工程，成为实施素质教育的基础工程，也为满足人民群众日益增长的教育需求，我市学前教育工作在加强幼儿园管理，提高办园效益，大力推进现代化教育进程中，积极探索0——3岁婴儿教育，并制定了《潍坊市0——3岁婴儿教育实施意见》，请各单位依据《意见》要求，认真贯彻落实。
一、0——3岁婴儿教育活动的目标
我市0——3岁教育活动的目标：大力发展灵活多样的早期教育形式，积极探索以社区为依托，以示范性幼儿园和乡镇中心幼儿园为骨干的、多种正规与非正规托幼机构及家庭教育服务设施相结合的区域性早期教育服务网络，尽量满足3岁以下儿童和家长多样化的需求；积极发展0——3岁婴幼儿的早期教育，大面积提高3岁以下和3——6岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力；学前教育资源优化重组、科学配置；学前教育业务管理系统化、整体化和科学化。初步形成0——6岁学前教育整体系统的一体化格局。
二、0——3岁婴儿教育的原则
我市0——3岁婴儿教育应遵循的原则：继续贯彻地方负责、分级管理、各有关部门分工负责的管理原则，即由市、县市区政府领导，教育部门主管，卫生等各有关部门分工负责，坚持依靠社会各方面的力量办园所，使办园体制、办园模式多样化，投资主体多元化；儿童发展优先、事业发展优先；因地制宜，分步到位；
三、健全组织机构
市教育局成立领导小组，领导小组组长由市教育局分管局长担任，副组长由市教育局学前科科长担任，各县区托幼办主任为成员，主要负责组织、指导、协调全市0—3岁婴幼儿教育工作。各县区成立相应的领导小组，各乡镇成立社区学前教育管理委员会，由乡镇政府分管教育的镇长、教委主任等有关人员组成领导小组，负责乡镇社区学前教育工作；各基层由村委、幼儿园、家长成立村（区）学前教育管理委员会。
四、0——3岁婴儿教育活动内容
1、建立托幼一体化试点园
每县市区确定1--2处托幼一体化幼儿园试点，实行托幼一体化管理。既在一些规模较大，园设条件良好，师资力量雄厚的幼儿园，积极倡导举办托儿所，开发0——3岁婴儿教育研究，实行托幼管理同步，教育教研同步，师资培训同步。 具体做法：根据0——3岁婴儿的特点，研究如何帮助每个婴儿顺利的适应托班集体生活，分解为几项：一是为每个婴儿提供能充分表现其发展水平的机会和条件；二是观察了解每个婴儿各方面的发展情况；三是有针对性的组织各种活动，引导婴儿积极的与周围环境发生交互作用，促进婴儿身心和谐发展。研究婴儿的动作发展、语言发展、情感发展、习惯养成、作息制度、一日生活常规、游戏活动、集体教育等。通过以上工作，真正使保教人员的观念发生变化，将以教师为本的观念逐渐向以儿童发展为本的观念过渡。将幼儿园化的管理模式，逐渐向托儿所管理理念过渡，使儿童在生命早期受到良好的教育。在试点单位逐步形成0——3岁婴幼儿家长为对象的家教指导工作的教育网络，充分利用社会教育资源，努力推选现代化科学育儿观念、知识、方法。
2、以社区为依托，对散居儿童实施科学教育。
（1）建立散居儿童亲子活动站。城区以奎文、潍城及市直的部分幼儿园，农村以乡镇中心幼儿园为主体，根据各园的服务范围，成立亲子活动站。依靠其先进的办学理论和教学手段，发挥其优良的整体设施和师资力量的作用，有目的、有计划地系统开展家教指导工作，促进社区、家庭、托幼机构的教育一体化。首先对散居儿童状况进行摸底调查，摸清0——3岁各年龄段的数量及家庭教育情况，其次划片定期对其进行集中教育活动。活动内容包括：婴儿的生理发展、心理发展，正常发育及社会化过程等各种内容。从过程说又包括观察、诊断、记录、引导等多个环节以及如何设计各种亲子游戏、亲子活动来促进婴儿发展。并在活动中向家长宣传与普及科学育儿理念和技巧，引导家长学会设计多种有效的亲子活动、亲子游戏、亲子被动操、感官发展的训练、动作协调性的练习、言语的训练等。每周进行一次，每次1——2个小时。家长或看护人员可携带自己的孩子来园参加各种游戏活动并接受指导。也可以开展同龄婴儿家长的教育子女经验交流会。亲子活动站在研究本站的工作计划、总结阶段工作或进行某一重大活动的设计时，需邀请家长委员、居委会的有关负责人出席，共同总结、共同分析，从而进一步明确下阶段的工作方向。幼儿园通过自己开放式、多元化的指导工作以及为家长提供的自由选择的权利，来尽可能满足各类不同家长各个不同幼儿的各种不同的教育需求。
（2）成立散居儿童教育师资培训中心
对散居儿童进行教育和家教指导，是一项十分严肃和高要求的工作，容不得半点马虎。因此必须自始至终要用当代科学发展的最新理论来充实自己，按照幼儿身心发展的规律和家教工作的规律来指导家长，要提高自己工作的起点，要能适应当代青少年家长的高要求。为此，必须加强对从事该项工作教师的培训，提高他们的业务水准和为家长服务的思想，把工作做细，做到位，做扎实。各县市区可以通过让教师自己报名或选拔的方式，在每个幼儿园选取2——3名工作态度好，业务能力强，乐意从事婴儿教育工作的教师组成县市区的专职教师队伍，有计划、有目的的进行培训。县市区成立师资培训中心，负责对乡镇师资的培训，乡镇负责社区、片、站的师资培训指导。培训方式采取自学和专门培训相结合，可聘请医院婴儿病理专家、学前教育专家、婴幼儿心理学专家、家庭教育专家等为其培训。培训内容从婴儿心理、生理、家庭教育与指导等多方面开展业务培训与指导。培养占幼儿园教师数10%的教师担任托儿所教育工作；
（3）成立入户指导服务队。
对有特殊困难的婴儿和家长，采取送教上门的方式，去保证他们教育愿望的实现。通过教师送教上门，与家长沟通，帮助家长及看护人员掌握必要的知识和技巧。其内容主要有游戏、感知觉训练、被动操、动作发展等。方式：示范操作、指导家长方法，教师介绍、家长跟着模仿直至掌握为止。
五、组织实施
1、加强政策导向，实行规范化管理。县乡分别制定0——3岁学前教育管理意见，完善各项规章制度，使0——3岁婴儿教育逐步走向规范化管理的轨道。
2、建立健全业务研究网络
托幼一体化教育试点园及有代表性乡镇中心幼儿园的分管领导组成研究小组，定期组织学习与讨论0——3岁教育理论，教育计划。建立家长接待日，开放活动周，星期日亲子活动站等。在此活动中，教师要成为活动的服务员、指导员、咨询员，形成人人搞研究，个个有专题的教研氛围。使教师们从熟悉婴儿到走进婴儿、了解婴儿、研究婴儿。
3、优化教育资源，提高教育质量。
本着以“以人为本”，物尽其用，人尽其才的原则，通过合理配置，使每一位成员的价值得以体现，调动工作积极性，加强婴儿教育师资和保育员、保健员、营养员四支队伍的建设，使之纳入教师队伍建设的总体规划之中，充分发挥托儿所、幼儿园师资及保育员人才资源的优势，做到优势互补，人尽其才。
4、编写0——3岁婴儿教育教材。为使婴儿教育科学化，规范化，各试点单位要吸取国内外教材之精华，依据本园实践经验，组织专人对其进行系统地研究编写。以现代化的教育理念、内容、方法、途径，实施2——6岁儿童为对象的学前教育机构课程教材的改革，在试点园所颁发教师指导用书。