神马文学网为避免省级数字“掺水” 中国明年 将统一核算GDP
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 12:12:50
据《21世纪经济报道》报道，中国国家统计局局长马建堂前天在北京举行的“全国统计工作会议”提出，2011年将积极稳妥推进国内（地区）生产总值核算制度改革。
他说，中国明年将建成全国统一的“三上”企业和房地产开发经营企业调查单位库。“三上”企业是指规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业。其中工业和建筑业属于第二产业，房地产企业和零售住宿餐饮企业属于第三产业领域。
“三上”标准也在2011年将有变化，比如规模以上企业的标准是销售额2000万元人民币，比目前的500万元标准有所变化。受此影响，“三下”企业的统计也会发生变化。
启动数据直报后，国家可以较快地获得地方的产业数据，这为对地方GDP的直接核算打下基础。
一名地方统计部门的人士表示，目前GDP核算不只是统计数据有国家与地方衔接的问题，还牵扯到政绩考核，比如明年单位GDP能耗、单位GDP碳排放数字，会用于对地方政府的考核造成影响。
他说：“GDP数字的核算改革牵扯到其他太多层面，推进过程自然会选择慎重。”
另有地方统计系统人士指出，虽然目前在省以下早已开始GDP下算一级，但实施国家统计局对地方省市GDP的直接下算，仍还要做很多工作。因为“三上”企业只是一部分，“三下”企业，比如规模以下工业企业，限额以下批发零售住宿餐饮企业、资质以外的建筑业企业和房地产开发企业的数据，过去是依靠抽样调查，未来短期内也只能如此。
而由于地方省市GDP的核算，远比省的GDP核算要简单一些，加上地方GDP涉及的能源强度、碳强度测算等，都牵扯政治考核，因此推行GDP对省级直接下算，存在难度。 多年来，中国国家和省市的GDP采取分级核算制度，但每年地方GDP之和都远远大于全国。国家统计局原局长李德水曾对外表示，2004年地方GDP平均增速超出全国3.9个百分点。2009年全国GDP初步测算增幅为8.7%，但地方GDP总量加起来，其增速比8.7%要高得多。 厦门大学国民经济与核算研究所所长杨灿表示，地方自己算GDP有时受到地方政府改数据的压力，而全国一盘棋就不会出现这样的情况。