中国将统一核算各省GDP 结束两组数据同时存在局面

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/01 08:28:58
中国国家统计局18日决定,要尽快统一核算各省份GDP,以结束长期存在两组不同数据的局面。长期以来,地方政府出于政绩考虑,干预各地的GDP核算,导致国有资产的安全存在风险。这也反映了中国改革开放以来,中央权力下放造成地方滥权,影响中央政令推行的现象。
新华社报道,国家统计局局长谢伏瞻18日在全国统计工作会议上指出,各省份GDP的加总数据高出全国GDP数万亿元人民币,各省份GDP增速几乎都高于全国GDP增速好几个百分点。如果GDP是两个数,无论怎么解释,都反映的是统计的问题。只有统一GDP数据,才能提高统计的权威性。
作为国民经济的综合指标,GDP在中国受到高度关注。北京大学中国国民经济核算研究中心研究员蔡志洲介绍说,在分级核算体制下,各地的GDP核算容易受到地方政府干预,特别是在投资等方面,出于“政绩”考虑,容易存在高估现象。
2004年各地上报的GDP汇总数据与国家统计局公布的数据相比,增速高出3.9个百分点,总量高出2.66万亿元人民币。2005年全国GDP增长率为10.2%,除贵州省外其它各省的平均增长率超过12%。目前一些地方GDP指标层层加码现象还比较严重。在“十一五”规划制定中,中央提出全国GDP平均每年增长7.5%,而一些地方层层加码,有的甚至达到13%。
目前,中央垂直领导的省级调查总队基本组建完毕。截至2006年底,全国三十个省份完成了调查总队组建,调查总队受国家统计局直接领导,与省级统计局平级,具有直接调查、直接上报统计资料的功能。
有经济学家坦言,从根源上说,目前经济基础数据暴露出的许多问题,仍是官员政绩考核标准和统计体制痼疾,这在各地报送统计数字时左顾右盼、层层加水的种种怪现象中均表现生动。在这种体制下,各级统计工作难免受到诸多制约。
中国改革开放以来,中央权力下放造成地方滥权,影响中央政令推行。近期已有迹象显示,中共中央开始把地方的“人、财、物”等权限收回中央,寻求“垂直管理”,集权于上,确保政令推动。进一步扩及审计等权力,以加强中央部门执法监管的权威性和统一性。