奶粉利润背后的超高成本

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(2008-09-17)
“三鹿奶粉事件”虽然是一个个案,但却再次使中国的形象受到损害。以中国之大,人口之多,社会之复杂,特别是各地管理水平参差不齐,某些产品的质量监管偶尔出现疏漏,在目前这个阶段确实是无法避免的。但是,三鹿集团并非是小作坊,而是中国奶粉行业里的重量级企业,如今发生这么大的丑闻,是无论如何都讲不过去的。
从这几天披露的消息来看,三鹿集团的丑闻并非只是收购了含有有毒化学物质的牛奶。在验收、生产、产品检测以及危机管理的所有环节,似乎都有值得追究的地方。可是,该集团负责人昨天在石家庄举行记者会时,宣读了只有300来字的“致社会各界的公开信”,虽然表示了道歉,但却刻意强调公安机关已经逮捕了在原奶中添加三聚氰胺的嫌疑人,至于自身的责任却一字未提,给人的感觉是避重就轻,似乎这一“重大安全事故”与该公司毫无关系。
这正是三鹿奶粉事件曝光之后,中国消费者和其他民众对该公司不能原谅的主要原因之一。即便有外人在原奶中添加了有毒化学物质,但婴儿奶粉却是三鹿集团生产的;婴儿食用的不是奶农提供的原奶,而是三鹿集团销售给他们的奶粉。因此很显然,若只是让几名奶农去承担全部法律责任,那对死去的婴儿以及可怜的患病孩童是不公平的,对法律的尊严和社会的正义更是不负责任的。
令中国河北省有关当局感到丢脸的是,在三鹿集团持有股份的纽西兰恒天然公司,于上月初发现婴儿奶粉有毒之后,曾要求河北地方当局回收这些奶粉,但一直没有被采纳。直到纽西兰总理克拉克亲自介入,向中国最高当局通报了此事,三鹿集团才从本月11日起开始回收。如此人命关天的事情,河北省地方当局为何还要隐瞒?究竟哪个层级存在着障碍?当外国政府都如此重视中国消费者利益的时候,为何中国地方当局反而漠不关心?毫无疑问,只逮捕几名“不法分子”,是回答不了这些问题的。
中国最近几年的重大安全事故十分频繁,一次灾难动辄就是几十人、几百人死亡,而且都是相同的事故在重复发生,例如矿井倒塌、煤矿爆炸以及销售假药、食品被污染等。对这些灾难,中国最高当局不可谓不重视,甚至经常为这类事情疲于奔命,但看结果,至今还没有什么明显的改善。
究其原因,可谓非常复杂,包括地方利益和短期利益凌驾于长远利益和全局利益;包括政府、司法和资本之间已经形成了一荣俱荣、一损俱损的庞大利益共同体,相互牵制、相互影响、相互袒护。这是对胡温体制“以人为本”执政理念的重大挑战,也是对“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”执政理想的讽刺。
因此,如果三鹿奶粉事件的调查和处理还是和过去一样草草了事,应该承担责任的人却免受惩罚,那对政府的信誉和威信所构成的损害,将超过毒奶粉事件本身。
在毒奶粉事件曝光的同时,山西省发生了尾矿溃坝惨剧,造成几百人死亡。长期以来,山西矿难极其频繁,可谓积重难返。此次事件发生之后,上任才一年的省长孟学农引咎辞职。在很多官员都在千方百计地居功诿过时,孟学农以此举或许体现了对自身的严格要求,但显然不能解决山西省根深蒂固的种种问题。
中国正处于转型时期,各种问题层出不穷,这与西方发达国家在工业化早期有很多相似之处,但这并非是说灾难频仍是合理的。相反,中国应该有意识地适时调整政策的优先次序,汲取发达国家在经济起飞时期的各种教训,避免重复这些国家所走过的弯路,以便在追求经济快速发展的同时,尽量减少乃至避免它所可能带来的成本和代价。