神马文学网胡錦濤的國際戰略核心思維
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胡錦濤的國際戰略核心思維 顧問 曾復生 關鍵字： 胡錦濤 國際戰略
二○一○年八月五日，美國國防部發言人莫瑞爾在例行記者會上表示，「喬治華盛頓號」航母戰鬥群將於未來數月內在黃海軍演，並希望中共方面邀請美國國防部長訪問中國大陸；隨後，大陸外交部發言人姜瑜於八月六日強調：「中方堅決反對外國軍用艦機到黃海及其他中國近海，從事影響中國安全利益的活動，並希望各方冷靜克制，不做加劇地區局勢緊張的事」。 根據大陸外交部人士指出，美「中」雙方已經決定推遲美國國家經濟委員會主席桑默斯(Larry Summers) 及國家安全副顧問唐尼倫（Tom Donilon）前往北京與大陸方面，就有關胡錦濤將於今年十二月或明年一月間，赴美國進行國是訪問會談內容的具體協商規劃。換言之，美「中」雙方近期以來，在東北亞、台海地區、南海地區、東南亞、南亞，以及中東地區，針對共同關切的議題都出現明顯的戰略競合互動，而且雙方之間的競爭性逐漸有超過合作性的跡象，殊值密切觀察後續動向。 二○一○年七月下旬，美國重要智庫「國家亞洲研究局」（The National Bureau of Asian Research）出版一本題為＂The PLA at Home and Abroad: Assessing the Operational Capabilities of China’ s Military＂的專書，其中包括一篇由高德溫(Paul H. B. Godwin)所撰，題為＂The People’s Liberation Army and The Changing Global Security Landscape＂的專論；與此同時，華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）發行的「華盛頓季刊」（The Washington Quarterly July 2010），發表兩篇專論，分別題為＂China vs. the Western Campaign for Iran Sanctions＂，以及＂China’s Caution on Afghanistan and Pakistan＂；此外，「太平洋論壇」（Pacific Forum CSIS）亦於七月二十二日，發表一篇題為＂Asia- US Bond Remain Strong＂的分析文章。這四份最新出爐的文件，均針對美「中」在亞太各地區戰略競合關係的變化，以及胡錦濤的國際戰略思維，提出深入的剖析，其綜合要點如下： 第一：以胡錦濤為首的中共領導當局認為，中共的國際戰略核心目標有三項包括： （一）維護經濟發展大局的國際和平環境，鞏固中國共產黨的統治基礎； （二）確保國家主權統一與領土完整； （三）建立國際性的聲望與影響力。 目前胡錦濤政權運用經濟環境的改善，來強化穩定政治社會基礎的功能；此外，中共方面亦積極地發揮其經濟資源的影響力，做為推展國際戰略的工具，尤其是在亞太地區的週邊國家和國際性的多邊組織與論壇中，主動發揮領導性角色與功能。現階段，北京的國際戰略規劃圈人士強調，未來的二十年間，中國大陸與美國在國際社會上，將繼續維持「競合關係」，同時，對於美國方面意圖阻止或延緩北京，在亞洲地區取得領導地位的相關策略措施，亦持續保持高度警覺。 第二：目前，胡錦濤為達成其國際戰略目標，一方面採取強化大陸內部經濟軍事實力的積極作為；同時，也在外交策略上，運用「多管齊下」的方式，建立中共在國際間的建設性合作夥伴地位，以期達到在亞太地區與美國平起平坐的實力。 基本上，胡錦濤的國際戰略思維主軸包括： （一）致力於維持與美國及其他發達國家建設性合作關係，並避免形成與美國直接對抗的格局，同時積極強調，一個和平發展的中國大陸是世界穩定的力量； （二）致力降低中國大陸可能遭受的威脅，逐步增加軍事能力，做為外交與政治運用的籌碼，同時，亦儘量避免引起鄰國對中共軍事擴張的疑慮； （三）積極提升與日本、南韓、越南、馬來西亞、印尼、泰國、印度、巴基斯坦、阿富汗、伊朗、沙烏地阿拉伯，以及澳大利亞等亞太鄰國的經貿合作關係，並加強與德國、英國、法國、西班牙、意大利等歐洲工業大國發展技術合作互動； （四）對於參與國際社會活動方面，則強調以個案處理的方式，分別就經濟、貿易、能源、高科技轉移、軍備控制、防止核生化武器擴散、因應氣候變遷威脅，以及環境保護等議題，凡是對中共有利者，則將採取建設性合作立場，若有違背中共利益與立場者，則堅持繼續協商態度，以維持國際活動空間的優勢地位； （五）積極建立國際「話語權」的能量並開展「人文外交」，包括在全世界八十餘國設立約達三百家孔子學院、撥款六十六億美元支持新華社及中央電視台廣設國際新聞中心，以鞏固中共成為世界重大議題意見領袖的地位。 整體而言，胡錦濤的國際戰略思維，是運用「軍事安全與經貿利益並進」的策略，透過安全合作、雙贏格局的安排，採取雙邊和多邊互動架構，逐步展現中共在亞太地區的影響力與主導性地位。 （本文僅供參考，不代表本會立場） （原稿發表於99.8.25 國防部整評室研討會）