深圳要在公共交通上做文章·都市快报

  记者 冯志刚

  深圳，先是以收取高额停车费，限制私家车的疯狂消费，接着以你的车拥堵了就得掏钱的手段，整肃堵城之风。

  这个以罚金为手段的治堵深圳模式，正被建立出行结构以公共交通为主导的交通发展模式替代，深圳将利用５—10年的时间，打造一个具有国际水准的公交都市。

  深圳治理堵车的模式，也许能带来启示。深圳市交通运输委主任黄敏接受都市快报采访时证实，深圳要在公共交通上做文章缓解堵车。

  关内关外：每天来回游移的围城

  深圳，正成为中国式城市拥堵的新成员。

  从2007年到2010年，这3年间，深圳增加了50万辆机动车。如今超过150万辆的机动车，如果排成一队就有6000多公里，但深圳全城的公路，仅仅5000多公里。

  傲人的深圳速度，终于在拥堵的车辆面前，显得滞后。

  现在，深圳的机动车拥有量，仅次于北京，超过香港近一倍。而且每年仍以超过20%的增幅增长。这是一个汽车挤破城市的所在。

  深圳，梅林关口。外地人梁强还没有为他的遭遇做好心理准备。

  早上8时，上班高峰来临。梁强手捏着朋友告知的公交路线标志，站在民乐公交站口。超过2000位候车人，已经焦躁欲狂。

  公交车刚停稳，数百人便拥上前去。有女生为此挤得泪眼婆娑。梁强没有见过这架势，没能挤上车。

  见识了几回他平生所见到最疯狂的候车举动后，他选择乘的士进深圳，但这是个更加错误的抉择。

  整条进入深圳关内的路上的汽车车速，都变缓了。

  本来20分钟的车程，一个小时也没到。眼看着国内公里数费用最高的的士计价表跳表，梁强惊呼：“这是锻炼心脏的跳动。”

  而这对于拥堵了10年的深圳而言，不过是任何一个人都会碰到的平常故事。

  深圳很奇特，它是一个将自己砍成两半的地方，一半叫关内，一半叫关外。

  在深圳人看来，关内是城，而关外是乡下。深圳关内房价悬在天顶，生活成本高企到让白领不能忍受。

  而关外的生活成本，除开房价的低廉外，每月至少可以节约两三千元。所以，深圳是一个每天都驮着身躯，在关内关外来回游移的围城。

  住在关外，上学在关内；活在关外，上班在关内。每天数百万人乘着各种车辆，来回在关口。不仅接受着围城所带来的心堵，气堵，连车也必须堵。

  高价泊车：却造成了更为惨痛的现状

  于是，从2006年起，深圳开始大规模“治堵”。

  2006年9月1日起，深圳全面提高高峰时期的停车费用，在每天早8点到晚10点的高峰时段，以停车3小时为例：深圳市一类地区高峰时段3小时停车收费提价320％；二类地区高峰时段3小时停车收费提价80％；三类地区高峰时段3小时停车收费不提价。

  掐指一算，高峰期，深圳私家车每月最多要掏近700元。

  深圳本来希望此举可以限制私家车上路，甚至遏制深圳人买车的欲望。但政策实施以来，却造成了更为惨痛的现状。

  深圳福田区，繁华的商业区。

  这里停车位本来就紧张。刘文每次邀公司伙伴吃饭，都必须为在哪停车思考半天。他曾经尝试在饭店一个街区以外的地方停车，然后再步行到饭店赴饭局。

  不幸的是，无数辆车四处游荡着寻找着为数不多的停车位。

  最后他们受不了，直接就堆在路边。

  深圳大量收费昂贵的停车场内空着，而路边多了无数自认为“法不责众”的汽车。而更多的车则挤成一团，停不下来。

  而开车购物，就更加神奇。

  刘文和他的伙伴们为了少交停车费，甚至仿照许多年轻人的办法，“让汽车不停地跑”。

  他们几个人同时乘一辆车购物。到一个购物点，下一个人去购物，然后另一人则持续开车在福田兜圈。如此轮番购物，车永远都在路上。

  于是深圳的街头常年有一堆汽车兜圈子玩，每到周末购物季，比往常更为拥堵。

  交拥堵费：阻止不了深圳人的开车欲望

  一计未果，再施重罚。

  深圳继提高停车费用后，又酝酿收取拥堵费。

  深圳的小汽车在特定的繁忙时段，驶入特定区域即被征缴一笔专门费用，俗称拥堵费。

  谁让你在高峰期开车，要开就得付钱。这一准备新征的费用，在深圳各界引发了空前的争议与讨论。

  同意的声音认为，防止深圳的街道成为一个巨大的停车场，收取拥堵费，可以改变人们的出行观念。

  而反对的声音认为，全球只有新加坡、伦敦、斯德哥尔摩三个地方收取拥堵费。而这些地方为收拥堵费做了很多铺垫，深圳却没有这样的条件。更重要的是，深圳的车不如纽约、东京的多，而上述城市汽车运行却比深圳有序。所以根本的问题不在于此。

  深圳的车主可以付得起超昂贵的路桥费，汽车税，燃油税，停车费而疯狂买车。仅仅依靠拥堵费，实在不能阻止深圳人的开车欲望。

  反对者认为，根本的解决办法还在于，学习美国大城市和身边的香港，增加公共交通的投入。

  治堵新思路：一体化公共交通体系

  深圳确实准备在交通建设上，扭转目前的局面。

  深圳市交通运输委主任黄敏说，深圳要在5到10年时间里，打造成一个有国际水准的公交都市。

  具体来说，深圳要建立以轨道交通为骨架、常规公交为网络、出租车为补充、慢行交通为延伸的一体化公共交通体系。

  也就是说，深圳要学习香港，加快地铁建设和公交建设。让公交与地铁形成更紧密的交互体系。

  而另一面则借深圳城市扩容的机会，实现深圳关内与关外交通的一体化。

  深圳扩容，也就是深圳发展整体从关内向关外延伸。这也意味着推进特区交通一体化，成为深圳治理关内关外拥堵问题的举措。

  这意味着深圳将在近期对关内关外干道进行大规模建设、调整。比如梅观高速扩建工程、彩田路北延段工程、深华快速路工程、龙华和平路改造工程、民治大道和民清路改造工程、深汕公路二期改造工程等。

  缓解出行难：必须在公共交通上做文章

  治堵是靠罚钱来抑制出行，还是靠道路建设缓解出行困难？深圳的选择是什么？罚？拥堵费？

  在深圳民间的讨论中，出现了一种更中庸的声音。既增加公共交通的投入，又以“罚堵”禁车，规范停车，减少高峰期间车流。

  已经进入公示期的交通拥堵费方案及正在大规模建设的路网系统证明，被堵得发慌的深圳起码将会两招并用，来试试结果。