晨 曦:在中国,残疾人能否从政?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 08:58:50
在中国,残疾人能否从政?
晨 曦
看残奥比赛,想起一件事,也想到一个人。
9月5日,在加拿大家喻户晓的“轮椅市长”——温哥华市市长苏利文作为残疾人火炬手, 在北京中华世纪坛完成了北京残奥会火炬第二棒的传递工作。据介绍,奥组委之前问他是否在传递火炬时需要帮助,但苏利文回绝了奥组委的好意,他说:“我想,我完全能够自己完成这件事情,这是我的独立原则,我们残疾人需要自立。”
30年前,苏利文在滑雪时不慎摔坏了颈椎。从一个高大英俊的19岁青年,变成了一个只能摇头、身体其他部位全部失去知觉的病人。在接受恢复治疗时,苏利文曾几次想到自杀,但最终战胜自我,开始了新的人生。他先后组建几个非营利性公司,热心于残疾人服务事业,1986年还申请政府资助,摇着轮椅进入了大学。后来苏利文不仅拿到了学位,还涉足政界,在连续做了12年市议员后,于2005年克服重重困难,成功当选为温哥华市市长。
残疾人自强不息、事业有成的故事多了去,这在我国算不上奇迹,但残疾人能够进入政界并当选市长,这在我国绝对是闻所未闻。2005年开始实施的国家《公务员录用体检通用标准(试行)》,虽然没有对录用人员身体是否伤残有具体规定,也取消了对报考人员身高、体重等方面的限制,但随后开始施行的《中华人民共和国公务员法》第二章第11条却明确要求,公务员应“具有正常履行职责的身体条件”。这里,“身体条件”照常理分析理解,显然是指身体无残疾者,相当于封住了残疾人从政的大门。实际上,即使公务员法出台以前,在我国大大小小的各级机关中,除残联可象征性地见到几个残疾者以外,其他地方你是决然难见残疾人从政的。这不奇怪,在我们这样一个人口众多又讲究体面的国度,连身体健康者的就业都很困难,你让一个行动不便或容颜受损者高坐庙堂之上,似乎于观念和情理都存在着差距。
问题就出在这种差距上。应该看到,残疾人和其他社会成员一样,也有崇高的信仰和追求。比如从政,如果我们不是从选拔规定上把这条道路堵死,我相信一定会有残疾者把它作为自己的追求。因为他们连许多不可思议的奇迹都能创造,所以在机关做个比较安逸轻松的公务员谁说就不能胜任?这方面,发达国家残疾人不仅可以从政,而且谋得高职位的众多事例早以作出了有说服力的证明。
可见,从实践上看,在我国,残疾人进入不了政界,当不了公务员,不是能力上他们无能,而是政策上他们不行。要做到真正关爱残疾人,国家应以大力办好本次残奥会的精神,消除政策歧视,在包括从政在内的社会诸多领域,给他们提供实现理想与创造价值的机会,这才是最重要、最根本、管长远的问题。
在中国,但愿这不是歌德巴赫式的“苏利文猜想”。
五柳村2008年9月15日收到