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生：圈地运动在英国 (2010/12/02 13:35) 目录：网商感悟
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宏生 北京学者
目前，一场新的“圈地运动”正在全国20多个省份演出：处所政府通过拆村落并居，将农夫的宅基地复垦，用增加的耕地换取城镇建设用地指标，以此获取高额土地收益，使土地财政得以保持。
说到“圈地运动”，人们最熟习的莫过于经典理论中所说的“每个毛孔都滴着血和龌龊的货色”的“羊吃人”运动。其实，在历史上不仅英国有过圈地运动，中国也有过。如蒙古人入主中原的时候，曾大批圈占农田作为牧场；满清入关后，也曾圈占土地给八旗兵将做庄园，《清史稿》中对圈地就有明白定义：“国初以民地予满洲将士，谓之‘圈地’。”蒙古人和满人的圈地，其血腥和残暴程度毫不亚于所谓的“羊吃人”。更何况，人们对于经典理论所刻画的英国历史上“羊吃人”的“圈地运动”还有不少曲解之处。
对于历史的理解，实际上存在两种状态：一种是实在的历史，一种是观念化的历史。而对英国历史上“羊吃人”的“圈地运动”，在很大水平上是一种观念化的历史：经典理论给了人们一种观念，人们对于“历史”的意识其实是经典实践所传递的“观念”；而经典理论所表述的“观念”，其实也是从别处接收了观念，而不是基于对真实历史的深刻懂得。
圈地运动在英国历史上是一场历时数个世纪的社会运动，其中呈现了两个高潮：15世纪后期到16世纪前期，和18世纪后期到19世纪前期。
发生在15世纪后期到16世纪前期英国的圈地运动，被称为“羊吃人”运动，其观念源自1516年出版的《乌托邦》一书。该书是出于道德豪情的文学性质的作品，而不是感性、谨严的学术著作,。该书是1515-1516年英国人托马斯?莫尔出使欧洲大陆期间应用空闲时光撰成的，对圈地的实际情形并没有进行过深入过细的考察研讨。而在当时英国曾经组织过圈地调查委员会,，20世纪初的英国历史学者屈维廉(G .M. Trevelyan)等人依据保留下来的档案资料进行新的研究，发明事实与莫尔的责备有很大的不同。所以，英国学者肯尼思?O .摩根(K ennethO . M organ)主编的《牛津英国通史》即以为说圈地运动“培育了一批榨取穷人心血的贪心的新资产阶层的见解是夸大其词的”。
不外，《乌托邦》对于“羊吃人”的论断影响相称大。同时，在16世纪，英国受人口急剧增长和欧洲价钱革命等社会、经济的影响，良多人生存状况恶化，导致社会上请求“去掉过火的致富愿望”、“打消和杜绝邪恶的、永无尽头的贪婪之心”的思维有许多接受者，圈地运动受到各方反对，其中包含许多有名的新教神学家和牧师，他们谴责圈地者是“残酷的响马”、“窃取了穷人的生计与性命”。这些道德宣言在当时产生了很大影响，而当时出版的许多小册子、布道集和艰深文学作品等传播下来，又影响了后代人的观念。
圈地运动的另一个热潮发生在18世纪后期到19世纪前期。1760-1820年间，英国人口由650万骤增至1200万。人口暴涨造成粮食需要大增，再加上法国大革命，拿破仑权势席卷欧洲，英法暴发战斗，英国入口粮食碰壁，因而必需发铺本国的农业，以向高速增长的人口供给足够的粮食。恰是在这样的时代背景下，英国产生了大范围的圈地运动，其成果，是谷物产量从1760年的4万多吨增添到1820年的7万吨。而粮食产量的疾速增加，重要是因为圈地后对土地投入的增长、有效农耕方式的推广等因素造成的。
这一时代，英国的圈地运动是通过议会破法实现的。其进程，首先是要向议会提出请愿书，恳求议会通过圈地法令。申请在一个地域圈地，需要招集某地全部土地所有者开会，就是否批准圈地进行表决，需要领有圈占土地面积4/5以上的人士赞成。请愿书签名后，提交议会探讨。议会通过圈地法令后，通常由教区的领主、牧师和少数享有大量土地共有权的人来组织一个3-7人的圈地委员会，负责详细实行。从1730年代到1830年代，110年间议会总共通过了4044个圈地法令，其中以1800年代到1810年代最多，20年间通过的圈地法令为1659个，从中能够显明看出，这是与法国大革命、英法战役导致英国粮食进口受阻相关系的。
英国历史上的圈地运动，有庞杂的经济、社会背景，实在际情形与经典著述转达的观点有很大的差距，很难简略地谴责其为罪行，但这不是说英国的圈地活动不可责备之处。比方，美国学者戴维?罗伯兹就曾指出：“圈地运动，一方面是供给1200万英国人食粮所不可少的；另一方面，像许多经济跃入所常发生的情况一样，也带来了经济跟社会的不公正。然而，很多不公平的景象，并非完整不可防止。当时，进步的农业专家们都力主在圈地时期划出小牧场和小圈地，这是理智而可行的，而国会却不理睬。”
此外，暴力圈地、损害农村底层权利的现象也都存在，这些都是应该加以谴责的。在这个意思上，包括托马斯?莫尔和一些新教神学家在内的许多人士对圈地运动中不义行为的道德谴责是有其踊跃作用的，后人对于他们盼望社会公平的道德激情应该给予理解和尊敬，因为它“在必定程度上克制了圈地运动可能造成的更大的社会罪恶，有助于使英国的土地轨制变更朝着安稳和人性的方向发展”。对公平、公正的要求永遥不会过期，对弱者的关心也永远都应该得到倡导。
 
圈地运动对英国农村的古代化存在重大的影响。英国政府看待圈地的政策，在18世纪以前持反对立场，进入18世纪后才变为支撑。18世纪以前限度圈地运动的法令得不到履行，是因为社会、经济发展的需要推进了圈地；18世纪当前圈地得到政府的支持，也是由于社会、经济发展的需要,。这象征着，匆匆使英国圈地运动的力气来自社会和经济发展的自身规律，而不是政府逼迫指令下的行动，政府也没有为了自身的财政需要而去剥夺底层大众的权力。
断定一项政策是否公道，要害之点有二：一瞅是否契合社会、经济的发展须要，二望是否吻合社会公正的原则。政府作为提供公共服务的组织，不能为了本身好处而去干违反社会、经济发展规律的事，更不能带头损坏社会公正。中国目前的新圈地运动，强迫推行拆村并居，未必合乎当前中国乡村社会、经济的发展法则，将置换农夫宅基地的土地收益完全占为己有，更有违公平准则。因此，这项政策假如全面推行，很有可能会给中国社会的良序发展留下莫大隐患，应当绝早改正。