中共夏县县委宣传部关于加强全县机关文化建设的实施方案

    一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习实践科学发展观，坚持以人为本，认真研究探索、总结提炼具有各自机关特色的文化理念、文化内涵、文化精髓及表现方式，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断提高机关工作人员的综合素质，健全科学的管理制度，营造和谐的工作氛围，塑造文明的整体形象，打造干净整洁、规范有序、文明和谐、快乐高效的工作机关。

    二、基本原则

（一）注重实效原则。加强机关文化建设，要着力在“和谐、快乐、高效”上下功夫。要与内强素质、外树形象，促进本单位、本部门工作，提高机关效能建设结合起来，使机关不但成为工作的岗位，而且成为全体成员学习提高、全面发展的场所。

（二）全员参与原则。广大员工是机关文化建设的主体，要发动全体成员积极参与，组织开展多种活动，人人做机关文化建设的主人。通过机关文化建设，使每个人都能在机关轻松工作、快乐工作、高效工作。

（三）文化创新原则。各单位要结合各自工作特点，突出部门文化特色，既要继承传统文化精髓，又要赋予新的时代内涵，体现新的时代精神，打造独具特色的机关文化。

三、主要内容

（一）创建机关文化理念

机关文化理念是机关文化建设的精髓，是引领机关党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，培养强烈事业心和高度责任感的向导。创建机关文化理念要以机关的使命及部门职能为根本出发点，做到既在现实意义上发挥规范的引导作用，又在创新意义上实现管理变革。各单位要在科学发展观指导下，坚持以人为本的原则，深入学习研讨，从中提炼出具有本单位特色的学习理念、执政理念、服务理念、廉政理念、人才理念、创新理念、执政成本理念等机关文化理念，并对其内涵进行全面深入的诠释，使之成为干部职工所认同和共同遵守的基本理念、价值标准和行为准则。

（二）完善机关文化设施

文化设施是机关员工参与文化活动的物质载体，是机关文化建设的基础。各单位要加大文化设施建设的投入，结合实际，可以把单纯会议室改建为集学习、排练、表演、活动等为一体的多功能会议室，设置乒乓球活动室、图书阅览室、文体活动室等文化阵地，为机关文化建设提供广泛的平台与载体。

（三）组建机关文体队伍

各单位结合各自实际，在单位员工中挖掘潜能、培养兴趣、发挥特长，组建书法、绘画、摄影、读书、演讲、写作、唱歌、舞蹈、体操、球类等各类兴趣活动小组。工作之余开展活动，培养兴趣，展示才艺，提高素质。各单位要定期进行员工才艺展示，并开展各种文体娱乐活动，在提高单位员工个体素质的基础上，提高本单位文化建设整体水平。

（四）开展特色群体活动

机关文化是群体文化，有特色的群众文体活动既是机关文化建设、机关作风、精神面貌的动态体现，也是增强单位凝聚力、培养团队精神的有效途径。各单位要组织开展读书学习、座谈讨论、知识竞赛、演讲比赛、有奖征文、技能比武、拔河跳绳、乒乓球篮球、文艺演出、节日庆祝等各类集体活动，展示机关干部风采，活跃机关文化生活，搭建机关干部沟通思想、联络感情、交流工作的平台，营造和谐向上的氛围，培养激发机关干部的团队意识和进取精神，促进机关干部身心健康、全面发展。

（五）建设机关文化长廊

干净整洁、统一规范、文明有序的办公环境既是机关形象的外在表现，也是机关文化建设内在品质的重要因素。各单位要以建设好机关文化长廊为核心，加强文明办公场所建设。结合自身实际，制定本单位本部门文明用语、工作规范等，并以张贴画、宣传栏、标志牌等形式进行宣传。设置光荣榜对单位优秀员工进行宣传。挑选格言警句和机关员工中优秀的书画、摄影等作品及单位开展各类活动的照片，布置于文化长廊，点缀走廊、丰富内容、营造氛围，用优美的文化环境来感染人、熏陶人、教育人。

（六）加强宣传报道工作

各单位要充分利用宣传报道和舆论工具来树立形象、推动工作。要确立新闻发言人队伍，建立新闻发言人制度，并通过县电视台、夏县宣传网等媒体及时与社会沟通，接受舆论监督，推进政务公开，嬴得社会支持，推动工作开展。同时要选拔文字表达能力较强、熟悉新闻媒体写作方法的人成立单位通讯员队伍，及时把本单位事关民生的信息反映公布出去，把本单位的文化建设情况和单位工作动态等报道出去，塑造单位良好形象。各单位都要在《夏县人》、夏县宣传网等县内媒体上投稿，每月投稿数县委宣传部要进行统计，并在媒体公布。

（七）加强机关制度建设

制度建设是机关文化建设的有机组成部分，制度使文化具有了规范性和稳定性。各单位要将学习、工作、服务、管理、廉政及各类活动等文化理念转化为各项制度，通过进一步建立和完善制度，形成规范化制度体系，把所倡导的价值观念和行为方式转化为机关人员的实践行为，为机关文化建设提供机制保障。

四、机关文化建设标准

机关文化建设要以提炼文化理念和健全规章制度为重点，以推进机关和谐为中心，以追求快乐高效为目标，全县机关文化建设要达到 “五有”标准：一要有健全的组织机构和制度。各单位要做到领导重视、组织健全、责任明确，形成适应机关文化建设的组织领导体系。要全面准确地提炼本单位的文化理念，通过建立和完善各项规章制度，形成规范化机关文化建设制度体系。制定有切实可行的机关文化建设工作规划和具体实施方案，明确机关文化建设的主要内容、保障措施及目标要求。二要有必要的硬件设施和条件。在机关办公场所有固定的机关文化宣传教育场所，设有机关文化宣传栏，图书阅览室、文体活动室等。三要有丰富多彩的文化活动。每年有计划地开展丰富多彩的活动，通过开展贴近中心工作、贴近思想实际、寓教于乐、人人参与的系列群体活动，营造朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新的良好氛围。四要有本部门的工作特色。机关文化建设要与机关作风建设、行风建设、效能建设相结合，体现本单位的职能特点，比如廉政文化、校园文化、财政文化、水利文化、交通文化、金融文化、政法文化、旅游文化等，建设富有特色的机关文化。五要有奖励激励机制。机关文化建设要纳入机关单位整体工作的考评系列，对在机关文化建设中表现突出的单位和个人给予表彰奖励。通过激励机制，不断提高人员素质，增强单位活力。

五、几点要求
      1、统一思想，提高认识。加强机关文化建设，既是提高机关人员能力素质，培养高雅情趣和精神追求的现实要求，更是营造文明和谐的内部环境，不断增强单位凝聚力、战斗力的迫切需要，各单位应从思想上引起高度重视，切实把机关文化建设摆上重要位置，与单位日常工作一齐布置、一齐落实，两手抓、两手硬，常抓不懈，抓出成效。
      2、成立机构，精心组织。各单位要成立机关文化建设领导机构，研究制定本单位机关文化建设方案，认真组织实施，经常检查督促，形成领导带头、全员参与的良好局面。各单位要在4月10日前将机关文化建设方案报县委宣传部办公室。

      3、加强考核，定期评比。县上将把机关文化建设纳入年度目标责任制考核体系，机关文化建设不达标的单位不能参与各级文明和谐单位评选。县上将抽调有关人员成立考核组，在6至8月份对各单位机关文化建设情况进行综合考核，以后每半年考评一次。

4、加强沟通，相互促进。各单位要将本单位在开展机关文化建设活动中好的做法和经验及时上报县委宣传部。单位与单位之间也可自发形成联谊单位，相互沟通、相互促进。县委宣传部将在适当时机组织单位之间进行机关文化建设观摩交流，共同提高