杨晶作国务院关于加快少数民族和民族地区经济社会发展工作情况的报告

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2010年12月22日15:36 来源：人民网-中国人大新闻网
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人民网北京12月22日电（记者高星常红）十一届全国人大常委会第十八次会议第二次全体会议今天下午在北京举行。国家民族事务委员会主任杨晶在会上作国务院关于加快少数民族和民族地区经济社会发展工作情况的报告。
"十一五"期间国家出台支持少数民族发展政策性文件14个
10年来，我国少数民族和民族地区充分享受到了西部大开发带来的成果和变化。此外，国家还先后出台了一系列支持少数民族和民族地区经济社会发展的政策性文件，仅“十一五”期间就有14个。
"十一五"以来累计安排民族8省区财政扶贫资金342.4亿
“十一五”以来，累计安排民族8省区财政扶贫资金342.4亿元，年均增长15％，高于同期中央财政补助地方扶贫资金的增幅；安排少数民族发展资金30.4亿，年均增长28.9％，高于同期财政扶贫资金总量的增幅；累计安排5个自治区的投资规模1190多亿元，年均增长32％；通过对民族贸易和民族特需商品生产贷款实施贷款优惠利率累计贴息34.09亿元，带动金融机构向民贸民品企业放贷1200多亿元。
对口援疆工作扎实推进累计投入援疆资金39亿
国家先后组织60多个中央国家机关、18个省市、17个中央企业对口支援西藏，截至2008年底，累计投入对口援藏资金110多亿元，建设项目6000多个。对口援疆工作扎实推进，累计投入援疆资金39亿元。中央第五次西藏工作座谈会和新疆工作座谈会，又进一步完善了对口援藏、对口援疆办法，建立了援助资金稳定增长机制，实施干部、人才、经济、科技、教育、医疗卫生全面支援。
内蒙古自治区经济增长速度自2002年以来连续八年保持全国第一
“十一五”以来，民族地区的地区生产总值、财政收入每年均以两位数的速度增长，高于全国平均增速，综合经济实力大幅提升。2009年，民族8省区地区生产总值达到34619亿元，年均增长131％；人均地区生产总值达到18014元，占全国的比重比2005年提高了51个百分点。城镇居民人均可支配收入14070元、农民人均纯收入3931元，分别比2005年提高5328元和1654元。内蒙古自治区经济增长速度自2002年以来连续八年保持全国第一，地区生产总值在全国排名由第24位上升到第15位。
民族地区社会保险覆盖面不断扩大，待遇水平不断提高
新型农村社会养老保险制度试点在全国覆盖面平均为24％，而5个自治区中西藏已经实现全覆盖、新疆覆盖面达66％、宁夏覆盖面达63％，30个自治州中已有11个实现全覆盖，120个自治县中已有49个纳入试点县范围。新型农村合作医疗制度已经覆盖民族地区所有县(市、区、旗)。
少数民族和民族地区发展面临的形势仍十分严峻
第一，与全国特别是发达地区的发展差距仍然明显存在，并呈继续拉大趋势。第二，扶贫开发任务仍然艰巨。第三，基础设施条件仍然薄弱。第四，社会事业仍然亟待加强。第五，生态环保形势仍然不容乐观。第六，人才匮乏问题仍然突出。
国家将把特困民族地区作为全国扶贫开发工作的重中之重
全力实施集中连片特殊困难地区扶贫攻坚工程，基本消除绝对贫困现象。深入推进开发式扶贫，逐步提高扶贫标准，有序开展移民扶贫，逐步实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。
2011年起中央财政每年安排专项资金建立草原生态保护补助奖励机制
从2011年起，中央财政每年安排专项资金，在内蒙古、新疆（含新疆生产建设兵团)、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省（区)，建立草原生态保护补助奖励机制。
公务员录用中采取单独列出职位等具体措施录用少数民族考生
在公务员录用中，采取单独列出职位、调整报考资格等具体措施，依照法律和有关规定切实做好录用少数民族考生工作。继续做好中央和国家机关、经济发达地区与民族地区干部双向交流工作，适当扩大民族地区干部到内地以及中央国家机关工作的比例。按照国家规定，落实民族地区机关事业单位工作人员工资收入分配政策。在落实艰苦边远地区津贴动态调整机制时，统筹考虑民族地区的艰苦边远地区津贴问题。
深入开展反分裂斗争依法打击敌对势力、分裂势力及其活动
深入落实中央关于维护民族地区社会稳定的决策部署，加强社会管理体系建设，及时排查化解矛盾隐患，妥善化解民族地区的社会热点、难点问题，依法妥善处理各种影响民族团结的问题。深入开展反分裂斗争，依法打击敌对势力、分裂势力及其活动，坚决维护民族团结、社会稳定和国家安全。

（责任编辑：高星）
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