神马文学网网易专题：中国房改12年 “国N条”的失败！
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/01 17:04:05
《中国房改十二年》:“国N条”的失败
1998年7月3日，是中国住房制度改革的一个分水岭。这一天，国务院下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。从这一刻起，原先的福利分房制度彻底被废止。
2.按揭 按揭唤醒了沉睡数十年的购房需求
1999年年初，中国人民银行下发《关于开展个人消费信贷的指导意见》，在“积极开展个人消费信贷”的引导下，贷款买房、按揭等新概念开始登陆中国内地。这标志着中国房地产市场从过去的集团消费彻底转向个人消费。
3.联盟 “新住宅运动”宣言昭告江湖
新世纪，新千年，过去和未来在这里交汇，现实与希望在此刻对接。当住宅的商品属性被还原出来，当有了银行按揭，商品房从面向少数群体的奢侈消费迅速转向普通人的大众消费，中国房地产终于迎来了跨越式发展。
4.炒房 “温州炒房团”横空出世
2001年是股市和楼市的牛熊分水岭：股市大熊，楼市大牛。由于股票市场大幅“缩水”，投资风险凸显出来，不少投资者从资本市场退出，并为资金寻找出路转而投资房地产。房地产业最现实的利润吸引了投资者和企业。
5.招拍挂 地方政府开始“以地生财”
2002年5月9日，国土资源部签发11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，规定自7月1日起，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式进行公开交易。这也标志着已沿用多年的土地协议出让方式退出历史舞台。
6.支柱 房地产被定位为“支柱产业”
2003年，建设部《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(18号文)，将房地产确定为支柱产业，进一步宣示了中国房地产业改革和发展的市场化方向。这一定调，令行业振奋不已，但也为后来国内对房地产支柱产业定位功与过、是与非的讨论留下源头。
7.飙升 房价地价“飙升”
始于2002年的全国房价上涨，在2004年开始出现井喷式的飙升势头。1~8月份商品房价格涨幅达到了两位数，上海及浙江部分地区的房价上升达20%以上。土地价格也一路猛涨，住宅用地的地价更是以12.16%的涨幅位居全国榜首。
8.调控 首个大举“宏观调控”之年
2005年成为房地产史上的首个大举“宏观调控”之年。160天的调控大戏中，从高调出场到黯然落幕，其间带给普通购房者的欢欣雀跃，带给地产界的恐慌，留给政策制定和执行部门的反思都告一段落，但房地产市场依然要在高利润和民生需求满足、在行政干预和市场选择中前行。
9.对峙 房价大比例飙升 越调越涨
“国六条”的出台标志着房地产新一轮调控帷幕再次拉开。在这一年，严厉紧凑的调控举措令房地产市场成为社会各个群体关注的中心， “供需双方”的对峙，达到了前所未有的高潮。
10.地王 全国地王频出 房价突飞猛进
整个2007年，“面粉贵过面包”的地王频出，这一年，房价高涨，地王频现，是我国住房商品化10年中房价最为突飞猛进的一年。在市场“追涨”的大军中，房奴身上背负的是更多的民生痛楚。
11.救市 房价下跌 政府救市
2007年的疯狂没有在2008年得以延续，一场严重的金融危机横扫了全球。以救市之名，地方政府率先举起了刺激经济的大旗，各地分别出台了救市举措，大举救市大旗;中央政府也抛出了4万亿救市计划，与此同时，房地产信贷的利好政策也款款而来。
12.疯狂 楼市“疯狂”重现
伴随着“小阳春”还是“倒春寒”的争论，楼市回暖的迹象却越来越明显。房价的飞速上涨带动沉寂了一年多的中国土地市场再度火爆，此后，中国楼市一发不可收拾，在鼓励住房消费及宽松货币的“救市”政策的刺激下，上演了一场“乾坤大反转”。
13.重建 号称史上最严厉的房地产调控
被称为“史上最严厉的调控”，终于在“两会”之后轰轰烈烈地拉开了序幕。与此同时，“两会”上对“二次房改”的呼声也越来越高，高房价成为与会代表热议的话题，30多位代表提出了通过“二次房改”的方式解决住房问题的议案，引起广泛关注。
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