福建省委常委陈少勇“落马”(《财经》 2008-8-18)

福建省委常委陈少勇“落马”
《财经》记者 沈乎　总第218期　出版日期：2008-08-18  共有 0 条点评

陈少勇涉案与其在宁德市委书记任上的旧事有关，当地官场动荡多年，至今不休

回顾陈少勇的仕途经历，其官声不佳，又无出色业绩，却屡获拔擢。
盛夏的福建宁德，潮湿、闷热。
8月13日，周三，《财经》记者来到位于宁德市彰湾工业园的重汽集团福建专用车有限公司。这个号称项目总投资1亿元、年产5000辆专用车的公司，厂房内一片静寂，既无机器鸣响，亦无人员走动。占地150亩的厂区，只有一间破旧的厂房和一幢简陋的办公楼兼职工宿舍。整个厂区留有大块未开发的土地，从办公楼窗户望去，四面青草葱茏。
知情人士称，正是这家除了土地、其他投资均名不副实的专用车公司，导致福建省委常委、前宁德市委书记陈少勇在今年7月“落马”。
专用车公司的投资人，是身为福建鑫宏达集团董事长的女企业家郑少清。她与陈少勇关系密切，已先于陈被查。
《财经》记者获知，7月中，陈少勇被中央纪委带走协助调查。同时被带走的，还有他的妻子黄瑶茜。黄曾任宁德海关关长、福州海关人事处处长。
陈少勇“落马”的消息并未在福建省内引起震动。早在今年6月中旬，已有不少细心人士观察到，陈少勇的“省委秘书长”一职，已由省人大副主任、省总工会主席郑道溪接任。当时官场传言称，陈少勇正在接受调查。
2005年10月，原福建省委常委、宣传部部长荆福生被中央纪委“双规”。荆于2007年9月被法院认定受贿766万余元，判处无期徒刑，目前已经入狱服刑。巧合的是，荆福生此前也曾担任过宁德市委书记，正是陈少勇的前任。
官声不佳无碍仕途通达
陈少勇，1955年生，福建龙海人，毕业于福建师范大学历史系历史专业。
龙海县地处闽南，是陈少勇发迹之地。陈自1977年8月起在龙海一中担任教师，其后历任龙海县一中政治处副主任、团委副书记，龙溪团地委干部、学校部副部长，龙溪团地委副书记、龙溪团地委书记。1985年，升任福建团省委副书记，1987年任团省委书记。1992年，又自团省委下到地方，任莆田市委副书记、政协主席、市长，2002年5月调任宁德市委书记。2005年5月，从宁德市委书记升任福建省委常委、秘书长。
谈及陈少勇，被访人士往往以“色”字开头。民间嘲其为“猪哥勇”——猪哥（当地方言发音为zhu gao），在福建方言中，意即好色之徒。 陈少勇早年有“森林公园事件”，在福建政治圈众人皆知。据福建当地官员介绍，陈少勇在团省委任职期间，曾与福清市团市委一名女干部在福州市森林公园幽会出格，被保安人员当场拿获。
在团省委供职七年后，陈少勇调任莆田市委副书记。陈在莆田的仕途共计十年，期间曾一度失意。知情人回忆，在他单任莆田市政协主席一职后，许多人以为陈的政治生命就此结束，未料想，陈旋即东山再起，再任莆田市委副书记、市长。
2002年5月，陈少勇调任宁德市委书记，其前任正是荆福生。荆福生1984年出任共青团福建省委书记，1995年任宁德地委书记。2000年末，宁德撤地设市，荆福生改任宁德市委书记，再于2002年升任福建省委常委、宣传部长。
宁德地处闽东北，辖一区二市六县。其东面与台湾隔海相望，历史上曾是对台前线。加之山路阻隔，交通滞碍，在福建省属经济落后地区。“宁德可视做福建的‘干部试验田’，因其经济较为落后，向来不获重视。省里要提拔的干部，往往放到宁德短暂待一段，目的不是政绩，而是经历。”宁德当地一名官员如是称。
陈少勇接任时，荆福生在宁德已主政六年，留下一个烂摊子。知情人士介绍，荆在任时，非法集资高达数十亿元的民间“标会”就已露头。陈少勇上任后，问题爆发，一系列恶性集资案件曝光。此外，当时的宁德市赌风甚重，几乎所有县都设立了赌场，甚至有县领导带头集资设立赌场。买官现象亦十分严重，当地官员坦言，虽不到“无官不可卖”的地步，但也是“不送不升”。
诸多因素聚集之下，2003年，宁德官场发生“大地震”。大小官员“落马”十余人，尤其是荆福生任上提拔的多位官员纷纷涉案被查，包括福建闽东电力股份有限公司董事长翁小巧、福安市委书记林旭荣、周宁县委书记林龙飞、宁德市委秘书长黄朝阳等。2005年荆福生案发，与其宁德任上的旧事亦有千丝万缕的联系。
但陈少勇在宁德此番“反腐风暴”中，却毫发无损。2005年5月，陈少勇从宁德市委书记升任至省委常委、秘书长，时年50岁。
回顾陈少勇的仕途经历，其官声不佳，又无出色业绩，却屡获拔擢，《财经》记者接触的数位福建老干部表示至今不解。
涉嫌违规批地
尽管陈少勇离开宁德官场已经三年，但其案发的最终突破口，还是源于在宁德为女企业家郑少清违规批地。
郑少清原籍福建福安市，生于上世纪60年代后期。郑20岁出头时嫁到香港，回乡时已成为港商，常年在福州活动。
郑少清热衷社会活动，兼职众多，曾任全国工商联女企业家商会副会长、宁德市侨联副主席、闽东旅港同乡会会长、福建省侨联青委会副会长；在政界则为福安市政协常委、福建省政协委员。
郑少清之夫于上世纪80年代创办的洁任集团，是福建省首家外商独资集团公司，下辖六家子公司。1993年，其夫病故，郑少清接任，手中一度握有16家企业，总资产9亿多元。多位知情人士称，郑少清与陈少勇关系亲密。
2003年12月12日，郑少清又成立鑫宏达（福建）投资集团有限公司（下称鑫宏达集团）。这个公司成为郑后期的资本操作平台。鑫宏达集团经营范围为工业、农业、第三产业、商业、旅游业、房地产业及对外贸易。工商资料显示，其投资记录混乱，有些甚至无从追溯。
鑫宏达集团成立后最大的一笔投资，是2003年底与总部位于济南的中国重汽集团谈定合作建设改装厂——重汽集团福建专用车有限公司。
据当地媒体报道，为使该项目落户宁德，2003年8月，时任宁德市委书记的陈少勇亲赴山东济南、青岛，考察重汽集团。在宁德市政府的支持下，2003年12月，鑫宏达集团与中国重汽集团签订协议，项目原计划在2004年底正式投产。
但项目进展并不顺利。2004年9月项目开始征地，占地150亩；2005年4月开始一期工程建设；2006年7月竣工；2007年7月7日通过中国重汽集团质量能力验收；次日，新产品下线。
然而，这个号称项目总投资1亿元、年产5000辆的专用车公司，如今举步维艰，濒于破产。该公司人士向《财经》记者确认，工厂实际投产两年间，共卖出改装车300余辆，车价自四五万元到20万元不等。
事实上，这家公司最有价值的资产可能就是土地。当地房地产业内人士估计，如此地块早年每亩价值三四十万元，现价每亩五六十万元。一位原鑫宏达集团高层人士确认，重汽专用车项目的落户及土地的获批，陈少勇均有协助。但郑以何价格获得此地块，目前不得而知。
除了与郑少清相关，陈少勇案尚有多处事由。有知情者称，陈少勇妻子因走私被查，陈少勇亦有牵涉。
该知情人士介绍，陈妻黄瑶茜原在福建省地震局工作，陈到莆田市任市委副书记后，将黄调至莆田海关工作。陈调任宁德市委书记后，黄也荣升宁德海关关长。陈升任省委常委、秘书长后，黄也随之调任福建海关人事处处长。
另有人士称，原宁德市黑社会头目、鸿辉房地产开发有限公司董事长冯德辉，也牵涉陈少勇案。冯德辉在宁德依靠行贿及黑社会手段，拿下大量土地，经营房地产项目，宁德多位政府官员与之均有勾连。不过，冯德辉早在2004年8月即已落网，目前被羁押长达数年，尚无宣判消息，令人称奇。
此外，宁德辖下一县级市前市委书记近期被调查，据信亦与陈案相涉。■
http://magazine.caijing.com.cn/20080816/77311.shtml