多国提高入境门槛 限制中国人投资移民

　　2010年各国移民新政解析

　　2010年可谓投资移民市场风云变幻的一年，各国移民新政频出。4月19日，澳大利亚发布投资移民新政，163B类从此退出历史舞台，投资额也翻了一倍;6月26日，加拿大联邦投资移民暂停收案，风传近两年之久的“涨价门”终于落定。8月初新加坡也将投资额大幅提高。而近期香港移民政策也充满了不确定性。对于很多正处于移民选择“十字路口”的移民申请者来说，这些变化给他们造成了不小的冲击，这些政策的调整使得他们的移民计划受到影响。我们就来盘点一下最近移民国家的最新政策变化。

　　加拿大:涨价成真

　　从加拿大近年来的移民来源地来看，亚裔占了越来越主要的成分。中国作为一个人口大国，逐渐成为加拿大主要的人口来源国是有其道理的。加拿大奉行多元文化政策，鼓励各民族文化的发展与融合。种族比例的再分配，已经打破了由欧洲后裔一统天下的局面。现在，越来越多的中国人选择加拿大作为定居国，中国已成为加拿大最大的移民来源地。

　　加拿大联邦投资移民新政策于6月26日正式公布。新政实施后资产和投资额都将翻倍，资产从80万加币增加至160万加币，投资要求从40万加币增加到 80万加币，融资计划尚未公布。联邦新老案子的截止期限以6月26日为限，只有在此之前收到的案子或有在此之前的邮戳的案子才有效，之后联邦将停止接受新案子，直至新计划生效。而在新政实施后，新案按照与老案2:1的比例优先处理。虽然魁省暂时没有宣布新政，但不出意外将与联邦保持一致。

　　美国:EB-5魅力依旧

　　从2009年开始，美国投资移民已经开始升温，中国人申请投资移民美国人数比2008年翻了几番。在2010年，这一人数进一步增长，美国已经成为继加拿大之后中国人投资移民的另一个热门国家。

　　金融风暴的迅速蔓延使得美国经济遭遇了空前的危机。今天，伴随着世界范围内经济状况的逐渐复苏，美国的本土企业开始将目光投放到海外，大量的商业项目期待着来自国外资金的注入，以此重振经济，恢复生机。在这一大环境的刺激和驱使下，美国投资移民(EB-5)项目再次走到镁光灯下，接受来自不同方向、不同人群的聚焦和追捧。

　　1990年美国国会立法通过了“投资移民项目法案”，目的是为吸引外国投资者到美国投资和创造新的工作就业机会，其移民类别被称为EB-5。 1993年，EB-5投资移民法规中又特别增设了“地区中心试行方案”，将特定区域内的移民投资额由100万美元降至50万美元，并要求其投资应直接或间接地为赢利性企业创造10个就业机会。达到条件者将被视为符合此投资移民方案下的合格投资者。这些合格投资者及其家人将可获核发附条件的绿卡。两年后，投资者符合条件可申请解除条件，换发为永久性的绿卡。

　　美国投资移民EB-5法案原本2009年9月30日到期，奥巴马政府随后宣布将EB-5经济特区项目延长3年，使美国能继续保持吸引投资移民的优势。金融危机后，美国银行信贷紧缩，使很多商业开发项目因得不到贷款而搁浅，海外投资于是成为最好的替代资金来源。据美国投资移民同业协会统计，全美获得认可的“投资地区中心”数量已从2006年的20多个增加到如今的近100个。

　　澳大利亚:严把“软实力”

　　澳洲商业移民类别在2010年4月19号颁布并实施了新条例，这是自 2003年商业移民条例改变以来，再一次做了重大调整。在所调整的条例中可以分析出来，澳洲政府对于投资移民的大门还是打开的，非常认可投资移民对澳洲经济产生的作用。

　　目前大多数澳大利亚投资移民申请人一般先申请4年临时居留签证，然后在澳大利亚当地进行实业投资，企业的营业额、利润以及投资人占公司股份达到一定标准后，可以拿到绿卡。

　　2010年4月19日，澳大利亚投资移民采取3大举措，进一步提高对移民“软实力”的要求。在取消了面向高级管理人群的163B类商业移民之外，又对 163A类、164类股东投资移民的门槛从25万澳元提高到50万澳元。至于163A类投资移民资产的要求，如果企业年营业额在30万到40万澳元之间，申请人需持有51%以上股份;营业额在40万澳元以上，则要求申请人拥有所有股份的30%。

　　新西兰:似易实难

　　新西兰投资移民新政实施以来，社会各界热情不减：从一开始欣喜“门坎大降，投资移民潮将蜂拥而至，刺激本国经济有望”，到最近热议的新政似“易”实“难”，似“松”实“紧”，尤其不利于中国内地移民，新政带给了人们不同的解读和期待。

　　首先，新西兰投资移民的 “门槛”肯定是降低了：不管是投资额，还是英语要求，都从以前的“几乎没商量”变成了现在的“好商量”，使得新西兰成为更多有意投资移民人士的一个选项。

　　透视新政背后的政策意图，其实是更重要的事。就拿“150万纽币门坎类”的投资移民来说，政府既想引来“金凤凰”，又怕被反 对 党指责“卖 身份”，所以，降低而不是彻底放弃英文要求;对投资方向进行设限，确保将资金投入市场或借给政府，不再发生2001/2002年的混乱局面;至于“每年300个名额 ”的限制，更多是出于策略上的考虑——一个申请从递兴趣表，到被邀请申请PR，到原则批准，最后再到转完钱并开始投资，时间往往超过一年，所以，2009 年度的300个名额限制基本是“虚”的。若反 对 党声音小了，新西兰经济届时又不好转，明年的名额或许会翻番。

　　可投资移民对澳洲经济产生的作用。

　　目前大多数澳大利亚投资移民申请人一般先申请4年临时居留签证，然后在澳大利亚当地进行实业投资，企业的营业额、利润以及投资人占公司股份达到一定标准后，可以拿到绿卡。

　　2010年4月19日，澳大利亚投资移民采取3大举措，进一步提高对移民“软实力”的要求。在取消了面向高级管理人群的163B类商业移民之外，又对 163A类、164类股东投资移民的门槛从25万澳元提高到50万澳元。至于163A类投资移民资产的要求，如果企业年营业额在30万到40万澳元之间，申请人需持有51%以上股份;营业额在40万澳元以上，则要求申请人拥有所有股份的30%。

　　加拿大除了联邦，许多省份也有自主投资移民计划，联邦关门导致大量投资移民拥向这些省份，10月11日，接纳省提名投资移民最多的魁北克省也宣布投资移民新政策，自15日起暂停接受新案(实际上在12日就因满200个投资移民申请名额而暂停接收投资移民申请),在新政实施后，40万加元投资下限将提高到80万加元，和联邦投资移民标准持平。

　　凯胜移民总裁李肇辉介绍说，加拿大一直是最受欢迎的投资移民国家，不但是世界上仅有的可一步到位直接获取绿卡的国家，而且加拿大联邦投资移民是无风险的投资项目，加拿大的移民法明确规定投资移民客户全额投资的款项由加拿大政府保证投资五年后全额返还。加拿大联邦的投资移民项目自设立至今的20几年里一直是各国投资移民的最佳选择尤其是中国投资移民的首选。

　　加拿大永久居民可享受大学以前的免费义务教育，学校和专业选择不受任何限制，轻松就读名校，同时可申请政府提供的助学金或学生无息贷款;另外新移民可享受免费的英语、法语培训及新移民生活辅导。加拿大实行全民免费医疗保障制度，只要住进医院，即可享受全部医疗服务，包括住院、陪护、饮食、治疗、妊娠检查和婴儿出生等各种费用;此外，作为高福利的移民国家，除了完善的医疗保险体系，孩子牛奶津贴、失业保险金、救济金、退休金及养老金等等社会福利，都证明了加拿大移民的绝对优势。

　　2010年对于全球移民市场来说是政策更替的一年。随着澳洲、新加坡移民政策的趋紧，作为移民首选国的加拿大，投资移民的政策是否调整，什么时候调整早已不是什么新闻，而成为了业界公认的事实。但投资款涨价的真正动机是什么?具体的投资款涨价的幅度有多少?对那些即将选择加拿大投资移民的客户影响到底有多大?谁又能搭上这最后的“末班车”呢?这些都是那些向往去加拿大的人士关心的问题。