“一把手组阁”试验田,培育的是“庄稼”还是“毒草”?(原创首发)

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 16:42:27
“一把手组阁”试验田,培育的是“庄稼”还是“毒草”?
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背景:新京报12月9日报道,在云南楚雄州,一项被称作“一把手组阁”的基层政府领导班子改革,在几个县的局、镇进行了试点。其中,在元谋县元马镇,今年6月,全部副职被免,由“一把手”提名人选重新“组阁”。这突破了原有的干部管理模式。“组阁”者认为新的班子更团结、有活力和提高了效率。(网易新闻)
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此闻一出,即刻引来无数关注和评论,赞同者批评者攻击者纷纷上阵。诸君切莫动粗,请理智思考。看其行观其效析其果,数数得失,摆摆利弊,自知其中风景和变数,看看“一把手组阁”的试验田里,培育的是“庄稼”还是“毒草”??
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其利一,一把手的核心领导地位得到进一步巩固和提升。一把手握有决定副职前途命运的“免立决”,哪个副职再不听话,再不好好做事,卷铺盖走人没商量,有利一把手树立绝对权威,保证其决策权的实现。
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其利二,班子团结得到加强。班子是由正职和副职组成,一把手在组阁时自然会考虑到每个副职过去的交往和今后的配合,深思熟虑的选择,很大程度上避免了一个槽头拴俩叫驴的情况发生,对减少班子因不团结发生的内耗好处多多。
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其利三,班子战斗力会有提高。伟人说了,团结就有战斗力,就出生产力。一把手组阁后的班子成员,相当于一条绳上拴的蚂蚱,一荣俱荣、一损俱损,不心往一处想、劲往一处使就越不过沟坎,就实现不了目标,那可是要受到惩罚的,战斗力自然提高。……
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其弊也是多多,综合网友观点和个人看法,以下情况是避免不了存在的。
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其一,任人唯亲,近亲繁殖。说没有大公无私的人,我不信;说人人都大公无私,我绝对不信。一把手有组阁的权力,当然得挑那些看得上眼、入得了心的人儿了。出现以同学、朋友、战友甚至亲属划圈子选人的情况再正常不过了。虽然有组织部门的把关考察,但效果啥样还需进一步求证。
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其二,权力失控,产生腐败。一把手如何得到尊重?过去可能靠人品、靠能力、靠作为,今天则只靠权力其它均不在话下了。谁来制约一把手如此霸道的权力?过去,班子成员互相监督可能算个好办法,但在一把手有绝对组阁权时,哪个副职还敢监督他?除非不想混了。再之,本身当上副职就是一把手的“赐予”,感恩戴德还来不及呢,哪会做对一把手不利的事?失控的权力,必然产生腐败,甚至集体营私,抱团腐败。
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其三,导向失偏,民生何堪?谁敢保证每个一把手都是焦裕禄那样的好官?如果遇到个万里挑一出来的不理事政、不问民生的“败家仔”,事业发展谁来保证?百姓利益谁来兼顾?靠那些副职吗?对不起,迎合好一把手才不会有被解雇的风险,谁还管民生。靠上级组织吗?即使真的管而且很有力度,但从听到情况、再到了解情况、再到核实情况、再到研究情况、再到处理解决,毕竟要经过一个相当漫长的过程。在这个过程中,伤害依旧,损失照常,即便纠正了改进了,失去的如何再找得回来?……
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看来,“一把手组阁”的试验田还应继续试验,毕竟立意非常好,弃之实在可惜。但切不可操之过急,否则,培育的就不是打粮食的“庄稼”,而是坏地毁苗的“毒草”了。
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2010年12月9日/随礼不吃饭