内地拟投资10万亿发展新兴产业 引发轩然大波

2010年12月06日 00:39第一财经日报【大 中 小】 【打印】 共有评论73条
未来五年拟投资的10万亿规模里，政府出资也就是5%~15%，每年约2000亿元。由发改委牵头制定的《战略性新兴产业发展规划》，将在明年“两会”前公布
徐以升 李东超
“的确是有这样一个粗的匡算框架，但可能没有10万亿元那么多，而且可以明确的是，政府出的资金也就是5%至15%，主要是以此带动社会资金。”
上周，有海外媒体报道称，未来五年，中国政府将出资10万亿元人民币或1.5万亿美元，发展战略新兴产业。这在市场引起轩然大波。
所谓“战略新兴产业”，是今年8月份国务院确定的节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业。目前中国政府正在制定《战略性新兴产业发展规划》，这是中国“十二五”规划的一个“子规划”。
一位参与该规划起草的人士对《第一财经日报》透露，该规划大约要到明年“两会”之前正式定稿公布。目前市场传言的10万亿元投资规模，还不明确是否最终会写入产业发展规划之中，对于是否设立一个这样的投资总额目标还有争议。实际上更为重要的是，对战略新兴产业的支持，将不是简单的政府投资支持，而是包含一揽子政策框架。
多大规模资金支持？
“这个匡算类似于此次政府应对金融危机的‘4万亿’计划。”前述参与规划起草的人士对本报记者解释。
他说，所谓4万亿计划，真正由中央政府投资的规模和比例，只有1.18万亿元，不足30%。其余都是地方政府、国有企业、民营企业等的参与，包括金融机构的信贷支持。此次战略新兴产业的资金匡算，也是按照这种模式——“中央政府投资规模会有多少，带动多少社会资金”，做一个匡算。
这位人士尤其强调，目前市场传言的1.5万亿美元或10万亿元人民币匡算，还没有最终明确，而且最后定稿的规划里，是否明确出现这样一个累计投资目标，都还有争论。
实际上，对于战略新兴产业的发展目标，目前牵头制定规划的发改委已经提出了一个“三步走”目标：第一阶段，到2015年，战略新兴产业增加值占国内生产总值的比重达到8%左右；第二阶段，到2020年，比重达到15%左右；第三阶段，到2030年，战略新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平。
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作者：柏弧紫 于 2010-12-06 08:20:16 发表只看该作者发短消息加为好友
北京将向重要的技术研究领域加强投资。文章说：“中国提出的巨大数字又一次让人眼晕，北京计划在今后五年中向七个战略性工业领域投资一万五千亿美元，目的是加速中国经济模式的转型，从一个用低级工业品淹没世界的国家，转变为生产拥有高附加值技术产品的冠军国家”。 费加罗报经济版文章说：“这些计划投资还没有正式决定，对投资数字还需要留有余地。如同中国2008年计划一样，人们从来弄不明白哪些投资数字是新的，哪些投资数字是已经提出实行的，但一万五千亿美元这个大数字就已经足以让人感到中国为其经济转型所打算集中多少力量了。”
七个优先发展的领域包括：新能源，生化技术，节能汽车，新一代信息技术，高级工业制品，尖端材料和绿色科技。正好和中国经济计划制定者的优先重点一致，对此费加罗报经济版文章说并不奇怪，北京早就表示大力发展电动汽车和混合能源的汽车，今年夏天，中国政府在5个城市启动计划，资助发展新能源汽车。除汽车以外，中国百分之七十的电力能源来自煤炭，因此需要发展水利发电和风力发电，太阳能发电和核能发电。在生物技术领域，去年中国政府同意发展转基因玉米和水稻研究成果，将在两三年之后进入商业生产，中国的“天河一号”计算机速度也成为世界之最。
外国人有没有能够参与位子？
费加罗报经济版文章评论说：向这七个领域的投资将带来百分之二的中国国民生产毛值的增长，北京希望这个数字在2015年将达到百分之八，2020年将达到百分之十五。北京中央政府希望企业，地方政府和银行都来参与这一计划投资，并在本月的中央经济年度会议上进行讨论。中国2011年到2015年的五年计划将在明年春天被通过。现在需要知道的是：在这一向七个领域投资的计划中，外国人有没有能够参与的位子。因为在这些领域中，中国还是强调本土企业，特别是有实力国家企业的参与。
费加罗报经济版文章还提到中国昨天宣布的一项直到2011年的货币紧缩计划，中国共产党的政治局宣布实行谨慎的货币政策，提高利率。在2008年向经济中大量注资以后，中国政府现在正在与通货膨胀和房价上涨作斗争。