创先争优呈新貌

——广西田东县、四川江油市开展创先争优活动纪实

　　广西田东县和四川江油市，分别是中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国同志，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志学习实践科学发展观活动的联系点。创先争优活动开展以来，田东、江油两地牢记中央领导同志的嘱托和要求，围绕中心任务和重点工作抓争创，形成“创先进、争优秀”的良好局面，促进了经济社会又好又快发展。

　　“五篇文章”结硕果，科学发展迈大步

　　在广西县域科学发展评比综合分值排名中，2008年田东还排在第七十八位，2009年底即跃居全区第六名。百色市委常委、田东县委书记王西冀感慨道：“72级台阶的大跨越，是田东做好科学发展‘五篇文章’结出的硕果！”

　　在创先争优活动中，田东县委认真做好发展特色农业、将资源优势转化为经济优势、将区位优势转化为经济优势、将劳动力优势转化为经济优势、大力发展非公有制经济等“五篇文章”。

　　在田东南华糖业公司、金荣纸业公司等8个龙头企业和114个农民专业合作组织的带动下，田东3万多户农户的“小生产”与“大市场”无缝对接，6.12万亩农村土地加快流转，建成了甘蔗、芒果、竹子、香蕉、畜牧水产等10大特色农业基地，形成了“一乡一业、一村一品”块状经济格局，农民的“钱袋子”鼓了起来。

　　如今，田东县的百谷、小龙等20个建制村农民人均收入超过6000元，四平、上法等4个村实现人均收入超万元。2009年，田东农民人均纯收入增幅居广西第一。

　　为实现科学发展，去年10月3日，田东打响了淘汰落后窑炉砖生产企业的“第一爆”。一声巨响后，平马镇合恒村那根冒着黑烟的砖厂烟囱应声倒下。

　　科学发展既要“辞旧”，更要“迎新”。11月25日下午，记者走进田东石化工业园，广西田东锦盛化工有限公司综合管理部经理张红光介绍说，年产20万吨烧碱、20万吨聚氯乙烯树脂项目、30万吨电石项目已经陆续投产……

　　这个占地几千亩的工业园区是一个严格按照循环经济理念设计的自治区A类园区，可基本实现原料互供以及废气、废水、废渣的综合利用。在整个系统中，废水回用率超过85%。

　　田东坚定不移地走以资源换产业的路子，使煤炭、造纸、建材、石化等传统产业由弱变强，产业链由短变长。现在，驰程、运德、超大等大型物流企业已相继落户田东。去年12月开工建设的广西田东石油化工总厂有限公司技改项目，预计全部投产后，销售收入可达50亿元，年利税达10亿元。

　　此外，在如何将劳动力优势转化为经济优势方面，田东也做足了“文章”。11月25日下午，在田东职业技术学校汽车维修实训中心，陆厚安和他的同学正在为即将举行的百色中职技能比赛作最后冲刺。因得益于每年1500元国家助学金和1500元学费的补助，来自大石山区的陆厚安，每月只需花约300元的生活费就可完成学业。

　　目前，该校已有各类在校生2800多人，实现年招收全日制学生1000多人，年培训农民工约3000人次。田东职业技术学校校长秦智清说，大多数农民参加培训后才外出务工，全县外出就业基本保持在8万人左右，劳务输出年总收入约10亿元。

　　围绕中心抓争创，千方百计解民忧

　　江油市是“5·12”汶川特大地震重灾区之一，加快灾后重建是创先争优活动的最大特点和最大实践。

　　江油确立“争创科学重建示范、争当跨越发展先锋”为全市创先争优活动主题，党员干部形成了“干什么就创什么、干什么就争什么”的思想共识。

　　根据实际，江油分别制定农村、社区、机关、“两新”组织4个分类指导性意见，把乡镇按平坝、丘岭、山区等类型划分为5个片区，市级部门按政法、教育、卫生、群团等类型划分为8个系统，分片区、分系统召开创先争优活动现场会，每个现场会参观2至3个示范点，进行交流发言。目前，全市计划13个现场会已召开10个。

　　基层党组织结合实际普遍开展公开承诺活动，市委、市政府带头就36项具体事项进行公开承诺。全市1400多个基层党组织和2万多名党员共承诺为群众办理实事8万多件，并进行公示。

　　创先争优活动开展以来，江油市围绕中心任务和重点工作抓争创，形成“创先进、争优秀”的良好局面。

　　围绕“抓发展、促跨越”，江油引导基层党组织和党员在重建、发展一线创先争优。前三季度，全市实现地区生产总值129.6亿元，同比增长16%；财政总收入12.4亿元，同比增长17.3%。

　　围绕“保平安、促和谐”，江油建立覆盖城乡的“大调解”协调机构，化解矛盾、解决困难2000多件。

　　围绕“问民情、解民忧”，江油开展“领导挂点、部门包村、党员帮户”活动和“千家万户问民情、千方百计解民忧”活动，为群众解决各类实际问题1500多件。目前，全市新增城镇就业和再就业4300余人，新农合参保61.8万人，城镇居民基本医疗保险参保12.6万人、养老保险参保8万人，新农保参保36.7万人，基本实现社会保障全覆盖。

　　目前，江油市灾后重建目标基本完成，105个民生项目有64个已全额或超额完成，灾后重建已进入“后重建时期”。截至今年9月，全市138个灾后重建工业项目全部开工，竣工项目131个；新开工长祥特钢、攀长钢新区锻材等亿元项目8个，千万元以上项目20个；续建亿元项目6个，竣工亿元项目4个。占地7.29平方公里的工业园区共完成项目总投资103.7亿元，建成工业项目172个。