河南矿业建设集团公司发展历程 - “精彩矿业”首届电脑PPT制作大赛 - 河南矿建集团 -...

改革创新转机制   科学发展谱新篇

 河南矿业建设（集团）有限责任公司董事长、党委书记   马剑伟

    党的十一届三中全会顺应历史潮流，开启了改革开放历史新时期。河南矿业建设（集团）有限责任公司沐浴着改革开放的强劲东风，迈着解放思想的矫健步伐，全面贯彻落实科学发展观，着力改善民生，促进企业和谐，演绎着老国企科学发展、安全发展、和谐发展的新篇章。

            风雨兼程三十载         

    公司前身为煤炭部第47工程处，1956年组建于鹤壁市。1978年归口河南煤矿基本建设公司管理，企业更名为河南省煤矿第五建井工程处，同年迁往永城承建新庄矿井。1981年，新庄矿项目下马，企业经营主业由矿土安改为建筑安装，名称改为河南煤矿建设第五工程处。1986年，省基建公司撤销，企业隶属于河南煤炭工业管理局。1988年，为了适应市场竞争，企业易名为“河南矿业建筑安装工程公司”。1999年底，经河南省经贸委、省国资局联合批准，改制为国有独资“河南矿业建设(集团)有限责任公司”。

    改革开放以来，公司秉承改革、创新、高效、发展的企业精神，立足煤炭市场，积极主动地融入市场竞争的社会大潮，先后参与了数十项国家重点项目建设。1982-1986年，根据国家指令性计划，企业转战登封承建了大平煤矿所有地面建筑。在大平煤矿如火如荼建设期间，1985年，公司抽调队伍前往濮阳，承建了中原油田第二招待所贵宾楼装修工程，迈出了走向社会、参与市场竞争的第一步。1986年，公司机关和部分生产单位迁往永夏矿区，先后施工了陈四楼矿、车集矿、城郊矿及永煤集团总机厂、总医院等各类工业与民用建筑；同期，公司大量承建了中西部地区以河南省煤炭局办公大楼、河南煤炭总医院、告城煤矿工业广场、郑州矿区总机厂、煤炭部郑州设计研究院科研楼等为代表的一大批工程项目，在为国家煤炭事业和经济社会建设做出了重要贡献的同时，也为企业的发展收获了丰硕的成果。

    1996年，企业自筹资金近千万元，在郑州经济技术开发区购地近60亩，并着手建设机关办公大楼和家属住宅楼。1998年10月，公司总部从永城市演集镇迁至省会郑州，完成了从偏远地区向中心城市的战略转移，实现了几代人的梦想。“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”，凭借郑州的区位优势，公司立足煤炭行业主阵地，积极拓展周边社会大市场，承建了义马气化厂、焦作工学院、焦作师专、平顶山鸿鹰小区、漯河银鸽纸业公司、郑州经济管理干部学院等一大批工程，企业跨入了快速发展的新轨道。

    本着多元化经营战略，公司于1998年投资成立控股子公司--郑州国安房地产开发有限公司，并购地100亩着手开发高科技工业园项目。截止目前，高科技工业园共开发建筑面积7.5万m²，吸引了50多家企业入驻，成为了公司重要的经济增长点。

    公司总部迁至郑州后，永城基地功能相应弱化。为优化资源配置，在省煤管局大力支持下，我们与永煤集团就永城基地整体划转及人员移交等事项进行了多次磋商。2007年3月，遵循“人随土地走”的原则，公司永城基地214亩土地及其附着物和356名在册职工、退休人员整体移交永煤集团。此次移交，精干了职工队伍，盘活了国有资产，企业每年减少上百万元支出，达到了三方共赢的目标。

    近年来，公司领导班子把加快发展作为企业发展的第一要务，在不断解放思想中牢固树立科学发展、和谐发展的理念，用智慧和心血、胆识和勇气，带领企业在市场经济大潮中击风搏浪，使企业经济实力不断提高，市场竟争力不断增强。公司现已成为具有房屋建筑施工总承包一级资质，集机电安装、钢结构、市政公用工程、送变电工程资质等为一体的综合性企业, 信用等级AAA级，在册职工639人，各类专业技术人员210人，一、二级建造师及项目经理75人，企业下属五个子公司、十余个分公司（项目部），初步形成了以建筑安装为主业，房地产开发、设备周转材料租赁、物业管理等多元并举的经营格局，施工地点遍布全省各地。

    公司以营造精品工程、提供满意服务为宗旨，视用户为上帝，竭诚为社会各界服务,凭着合理的报价、科学的管理、过硬的质量和良好的信誉,受到了众多建设单位及监理公司的好评,企业知名度和信誉度大幅度提高。继荣获“中国煤炭工业优秀企业（金石奖）”、“全国煤炭行业先进施工企业”、“全国煤炭工业现场管理最佳企业”、“科学技术进步奖”称号之后，又荣获“河南省先进建筑施工企业”、“河南省先进建筑企业”“河南省守合同、重信用企业”“河南省用户满意企业”等荣誉称号。

    30年的发展实践，体现了公司锐意进取的拼搏精神和与时俱进的时代精神。如今，科学发展、和谐发展等新理念正逐步深入人心，公司全面落实科学发展观，认真贯彻安全管理、环境管理和质量管理方针，努力构建和谐企业，正以昂扬的姿态，阔步走向辉煌的明天。                 

改革迈入新天地

    发展是硬道理，公司始终把改革作为企业发展的不竭动力，不断转变经济发展方式，不断推进企业在科学发展的轨道上迈出坚实步伐。

    为增强企业发展活力，公司坚持不懈的推进以人事制度改革为龙头的“三项制度改革”。在人事制度方面，我们进行了十余年不间断的持续改革，从实行中层干部招投标到严格实行干部聘任制，增强了大家的责任意识和进取精神。近几年，公司注重培养和提拔年轻干部，许多六七十年代出生的专业技术人员走向了领导岗位，他们工作热情高、创新意识强，在各自岗位上发挥了突出的作用。在分配制度方面，公司打破了岗位技能工资制度，实行了多种形式的薪酬制度方案，如机关和基层管理人员实行了岗效工资制，根据月度目标完成情况，统一考核发放工资；工人实行计件工资制，上不封顶、下不保底；各分公司（项目部）经理层实行年薪制，把个人利益与项目收益捆绑在一起，最大限度地调动了他们抓经营管理的积极性。在用工制度方面，近年来，公司以理顺劳动关系工作为抓手，依法终止或解除了80余名人员的劳动关系，形成了职工能进能出的灵活机制，避免了目前不必要的支出和今后不可预见的费用，减轻了企业负担，使企业始终保持了轻装上阵、加快发展的态势。

    在改革三项制度的同时，公司不断创新项目管理机制，积极推行项目法施工。近年来，公司成立了工程项目发包小组，根据项目规模实行了灵活的承包方式，进一步改进了承包指标的核定办法，强化了项目部管理人员的激励机制和监督、考核、制约机制，并严格实行合同管理，严肃了风险抵押金制度，使项目管理制度日臻完善，项目盈利能力不断增强，促进了企业效益的不断提高。

    通过改革创新，广大职工精神面貌焕然一新，干事创业的热情和干劲不断高涨，企业凝聚力和市场竞争力不断增强，显现出勃勃生机和发展活力。在建筑市场竞争中，我们扎实做好施工预算和施工组织设计等基础工作，灵活运用投标报价策略，承接了一大批高大精尖的代表工程，无论从造价、规模还是技术难度，都是公司历史上所不曾有过的。如2008年，承揽了河南“山顶·御鑫城”面积5.3万余m²、合同额5000余万元的两栋33层高层建筑和总面积10.24万m²的登封市嵩景花园6栋高层建筑项目，实现了公司承建高层项目的重大突破；2004-2005年，承接并施工了单体面积8万m²的焦作山阳商场工程、单体4万m²的郑州德化街商业楼工程，是改革开放初期施工单体最大面积的数十倍。近年来，公司承建了滑县祥泰苑小区11栋住宅楼群体建筑；施工了异型、多功能的永煤文体活动中心和郑州机械研究所长160米、双跨30米的钢结构重型厂房；建成了渑池黄河铝电集团热电厂180米烟囱和义煤集团跃进电厂淋水面积3500m²冷却塔等多项构筑物工程，企业施工实力和市场竞争力有了质的飞跃，赢得了广泛赞誉。

    安装公司积极拓市场、揽工程、抓管理、创效益，先后安装了郑煤集团告城矿10吨散装锅炉和永煤集团车集矿多绳摩擦轮直联式绞车等一批机电设备工程，在电力、能源、压力容器等领域成绩显著，被誉为特别能战斗的队伍。近年来，又紧紧抓住煤矿和其他行业加快基本建设的市场机遇，连续中标了永煤集团城郊矿西风井110kv变电站等多项安装工程，年上缴利润和管理费创历史新高，呈现出强健的发展势头。

    房地产开发是公司努力拓展的产业， 2005年，我们在建设资金严重匮乏的情况下，权衡各种投资方案，决心自己投资兴建郑州国安经贸大厦。目前，建筑面积24773m²的国安经贸大厦A座已经基本销售完毕，面积21042m²的B座工程，也即将交付使用，房地产事业呈现出广阔的前景和发展空间。

强抓质量创品牌

    邓小平指出，科学技术是第一生产力。30年来，我们努力贯彻这一重要思想，不断加快技术进步步伐，积极推广应用科技成果。20多年来，公司坚持设立推先革新成果奖项，坚持每年召开推先革新技术交流会议，广泛开展合理化建议活动，调动了技术人员开展科技创新的热情，促进了企业发展。

    1989年，由公司技术人员设计的“现场预应力冷拉装置”获得了国家专利。近年来，公司总结的双筒仓滑模技术的推广应用、二级吊装法在大跨度车间的应用、无围檩三角架倒模在冷却塔施工中的应用等成果获省煤管局科技进步二等奖，这些科技成果在实践中都得到了很好的应用；同时，公司积极推广应用清水混凝土技术等“四新”技术36项，累计创效益数百万元，专业技术人员在全国性杂志、刊物上发表科研论文200余篇。此外，公司注重采用先进的施工设备提高劳动效率，装备了最大起重高度达到100m的塔式起重机，添置了YW100型挖掘机、装载机、砼输送泵等大型施工设备，购置了全站仪等远距离、高精度测量设备，企业施工能力显著提高。

    公司积极运用革新成果和新技术，90年代，在郑煤集团告城矿原煤装车仓、副井井塔和永煤集团车集矿原煤装车仓及汇龙水泥厂群体筒仓施工中，在全省率先采用松卡式大吨位千斤顶及钢管支承杆系统滑模施工，有效解决了滑模施工的旋转、垂直度偏移等老大难问题。近年来，在永煤集团陈四楼选煤厂施工了全省跨度最大的输煤栈桥工程（跨度55米，重量50吨）；在新桥矿施工了最大高度34.5米、总重量115吨的输煤栈桥工程；采用滑模工艺施工150米以上烟囱7座。

2000年来，公司深入开展ISO9001：2000版质量管理体系认证和贯标工作，连年顺利通过了深圳环通质量认证中心的监督审核，全体职工的质量意识得到了升华，“产品即人品，满意在矿业”成了企业广为尊崇的理念。近几年，我们进一步修订完善了企业的“质量方针”，坚持工程质量一票否决权，坚持工程质量自检、互检和抽检制度，严把“过程关、细部关”，以动态过程控制来全面提升工程质量，创造了一批以省部优工程为代表的精品工程，并被河南省建筑业协会授予“河南省建筑工程质量管理先进企业”称号。

    公司充分发挥煤矿地面施工强项，90年代施工的永煤集团总机厂铆焊车间、液压车间、矿修车间三个单位工程被评为部优工程。随后，永煤集团车集矿块煤、末煤及原煤装车仓工程、陈四楼矿选煤厂主厂房扩建工程又先后获得部优工程。近年来，公司施工的工程质量又迈上了新台阶，承建的焦作师专大学生活动中心在一、二期工程获省优工程的基础上，三期工程获河南省“中州杯”奖；郑州国安大厦A座工程继获“郑州市优质结构商鼎杯”之后，又获得“河南省结构中州杯”奖；城郊矿110千伏变电所安装工程和渑池黄河铝电铸造车间工程等先后获部优工程，义煤集团跃进电厂烟囱及冷却塔工程被中国煤炭建协授予全国煤炭行业优质工程，还涌现出以鑫苑城市之家、焦作华苑新城为代表的一批市级优质结构工程。    

安全和谐促发展

    多年来，公司始终坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把实现安全生产作为“天字号”工程和职工最大的福祉，坚定不移的抓好安全生产，着力保障员工生命安全和健康。近年来，我们认真落实以人为本的安全发展观，两次修订《公司安全生产管理制度》，建立健全了安全生产责任制，对安全生产教育培训、安全生产技术措施管理、安全生产检查等二十五个方面的内容都作了详尽的规定，为搞好安全生产发挥了制度保证的作用。

    在安全生产工作中，公司始终坚持“雷打不动”的安全生产工作例会制度，扎实开展“安全生产月”和“安康杯竞赛”等活动，加强安全教育和特种作业人员岗位培训，深入开展安全大检查，严格执行专项安全技术措施审批制度，严格实行安全生产责任追究制度，着力抓好起重机械设备的安装和拆除等重点工作，狠抓施工现场的标准化管理，积极争创省市文明工地，涌现了以鑫苑·城市之家、鑫苑·中央花园等为代表的数十项市级文明工地。通过全体努力，公司安全生产过程始终处于受控状态，消灭了重伤以上人身事故和重大机械设备事故，轻伤率远远控制在标准范围以内，企业连年被授予“河南省建筑安全先进企业”。

    在改善民生方面，公司始终坚持发展为了职工群众，发展依靠职工群众，发展成果由职工共享的原则，近年来，分三批在郑州基地陆续建起了住宅楼6栋，新增职工住房面积 3万余 m²，300户职工及家属迁进了新居，改善了广大专业技术人员和职工群众的生活居住条件；关于新郑基地土地使用权问题，公司高度重视，职工群众热切期盼，经与有关方面积极友好协商，终于在2007年6月份获得了国土局颁发的土地使用权证，解决了二十多年的土地纠纷，为职工群众安居乐业和今后土地开发打下了良好的基础；另外，公司坚持为职工群众办实事制度，从解决职工群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，党委每年提出为职工群众办理几件实事，责任到人，规定时限，年年都得到了很好的落实，由此，密切了干群关系，增强了企业的凝聚力和向心力，促进了企业和谐发展。

    在企业民主管理方面，公司大力支持工会依法加强企业职工代表大会各项制度建设，凡是涉及企业生产经营和职工群众切身利益的重大问题，都要提交职工代表大会审议，充分听取职工群众的意见和建议，集思广益，择善而从。近三年，公司五次召开职工代表大会，有效地发挥了职工群众的积极性、智慧和创造性，较好地实现了职代会审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的作用。同时，公司积极开展企务公开工作，深入开展“送温暖”活动，为凝聚人心、共谋发展发挥了积极的作用。

    在人才培养方面，公司努力搭建为优秀人才脱颖而出的空间和舞台，在感情上经常关怀，在事业上积极扶持，在待遇上重点倾斜，在学习上加强培训，采取请进来、送出去的办法，努力提高专业技术人员的知识和能力。2003年来，累计外培480人次，每年内部培训800人次，在公司上下形成了“重学习、思进取、谋发展”的浓厚氛围，为企业又好又快地发展提供了人才支撑和智力支持。

    在党风廉政建设方面，公司认真落实党风廉政建设责任制，加强对领导干部廉洁自律教育，健全各种监督制约机制，深入开展治理商业贿赂和治理节日病等工作，加强对工程分包、物资采购等五个重要领域和若干关键环节权利行使的监督，保持了惩治腐败的强劲势头，企业内部基本形成了讲政治、顾大局、守纪律的和谐局面。

    扬帆力排千重浪，勇立潮头领风骚。如今，河南矿业建设（集团）有限责任公司正以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、更新观念，持续创新增活力，强化管理谋发展，踏上新起点、展现新作为、再创新佳绩，谱写更加辉煌壮丽的时代篇章。

   （文章原载《河南煤炭改革开放30年》 河南省煤炭工业局编 河南人民出版社2008年12月出版 ISBN 978-7-215-06676-2 ）