浈江南路文化一条街建设设想

浈江南路文化一条街建设设想

为落实区委区政府关于认真做好河堤经济规划布局，搞活浈江南路经济的要求，我局高度重视，组织人员认真调研，通过实地考察，查阅和借鉴若干有关商业规划布局资料，结合浈江南路现状，作如下初步规划设想。

一、浈江南路概况

该路位于浈江河畔东岸，自风采桥向南至南韶路，与沿江路和启明路平行，南北走向，全长约900米。全路段地势低洼，遇大雨经常遭受内涝，路面较窄，两侧是高密度住宅楼宇，常住人口约1万人；市第二中学、东河社区体育中心等单位的所在地（外延百米内是执信小学、市公路局）；沿路楼宇首层绝大部分为商业铺面，首层普遍设置不利营商的阶梯；18路公交车由此经过；该路段有一个生活垃圾中转站，时常散发恶臭，对卫生环境有一定影响。

该路段的历史比启明路和浈江沿江路久远，但商业氛围一直不浓，除第二中学进驻较早外，八十年代以前属城乡结合部，是韶关市的工厂和仓储所在地。九十年代以来新建的楼宇标准不统一，首层铺面面积均在20—30平方米之间，楼宇之间高低错落，没有人行通道，总体欠缺商业铺面远景规划考虑，制约商业发展。

目前，沿浈江南路两侧铺面共141间，其中商店62间、发廊30间（已取缔）、餐饮11间、废品店面包店药店各为3间、医务所2间、经营其它为27间，经营面积共6230平方米。

二、浈江南路商业规划布局的背景和原则

本规划的背景、依据和原则，主要从具体现状及其周边商业环境考虑，合理利用沿江路的环境资源，挖掘提升浈江南路商业氛围，营造利商便民环境，打造沿江经济带。

1、规划背景

该路段北端是浈江南路外延百米内的执信小学，南端是市第二中学，附近有韶关市十三中，浈江区三小，浈江幼儿园，共有在校生约7000人，中段还有东河社区体育中心。浈江南路离市商业中心步行街很近，附近有启明路建材一条街、莱斯大酒店、美食街，与韶关东站、韶关大学也相距不远，常居人口密集，有潜在书画、体育健身、音乐、手工艺品、广告设计、文化创意、青少年潮流饰品等文化产品经营的市场需求。

但也有一些问题，主要有：一是该地段地势低洼，逢大雨经常遭受内涝的影响；二是该路段的楼宇建设规划欠远景商业规划考虑，基础高低不一致，预留人行营商通道不足；三是生活垃圾中转站散发恶臭，影响周边环境。

2、规划原则

按照“市场化、特色化、创新化”原则，以区域规划、整合推进为基础，以品牌化发展为战略，面向群众和游客，充分利用临江环境资源和现有铺面，进一步优化环境，调整布局，提升浈江南路和沿江路商业氛围，将浈江南路打造成为一条特色鲜明、文化气息浓郁的文化艺术创作、鉴赏、交流和文化产品流通的平台，成为我区的一道靓丽风景线。

三、产业规划设想

根据浈江南路的现状及周边环境，在营造良好营商环境的同时，采取政府引导、市场运作的方式，引导文化产业入街成市，推进名街、名店、名人、名品的最佳组合，将其逐步培育成为特色鲜明的文化产业一条街。

规划设想如下：

实行产业聚集区建设战略，打造核心区、拓展基本区和扩大辐射区。一是依占韶大、车站、风采步行街、体育中心在附近的地缘优势，发展旅游手工艺品、书画、雅石、茶文化、体育健身、文房墨宝、文化创意、动漫等文化商品；二是主要依托附近学校，发展书店系列，乐器系列，精尚学生生活用品系列，精靓学生饰品系列，精彩学生美妆系列，精心时尚创意礼品系列，卡通动漫文具系列，益智创意文具系列，趣味办公文具系列，欧美日韩文具系列，益智玩具系列，整蛊搞笑玩具系列，卡通动漫玩具系列，游戏魔术玩具系列。三是结合启明建材市场开发和启明文化广场演艺发展，发展广告设计、装潢设计、广告印刷以及文化创意、文艺中介等产业。

优点：此规划建设完成后，并还可利用周边街道，逐步拓展壮大，建成咖啡茶座一条街、民间工艺操作展示一条街、艺术培训一条街、音乐器乐、演艺服装道具集散一条街等特色街道，在东河城区形成不同商业特色街巷，并与原有浈江北路美食一条街、风采路特色购物一条街，浈江北路建材市场一条街相得益彰，使我区区域产业布局更为合理，商业聚集效应更为明显，城市人文底蕴和城市品位大大提升。

缺点：1、经营难度大。

2、整合资源、集聚经营有较大难度。

四、措施建议

（一）搞好规划设计，制定实施方案。要按照“城市建设、规划先行”的原则，做好浈江南路文化一条街的建设与改造规划，规划内容包括进出街口楼牌、街道、景观、绿化、店面招牌等。要制定出切实可行的实施方案，真正把浈江南路文化一条街建设成为远近闻名，人人向往的高尚文明街区。

（二）明确部门职责，落实工作任务。文化街的建设不是一挥而蹴的工作，而是一项繁杂而又有难度的系统工程，需要各有职能部门的全力支持与配合。因此，必须明确各有关部门的职责和工作任务，做到领导到位，职责到位，措施到位，人员到位。当前主要工作有：

1、区经贸局、区建设局等有关部门要进一步优化浈江南路文化街建设的规划设计，制定实施措施，将规划细化、具体化，使之更具有科学性、前瞻性和可操作性。

2、工商及相关职能部门，根据《无照经营查处取缔办法》对路段现行无证照经营的门店，尤其是无证照的非文体产品经营店予以取缔；对已发放经营许可，但经营不规范的非文体产品经营店，根据《治安条例》，由公安部门予以整治或工商部门提高市场准入标准，证照年审时，不再核准经营。

3、区对外经济贸易合作局要制定一个比较符合实际且更富吸引力的能体现优惠政策和优惠条件的招商引资办法。

4、文新局要提出能体现和增加浈江南路文化氛围的措施办法。

5、东河办、文新局、经贸局、行政服务中心等全区各单位都要以打造浈江南路文化街、优化城区产业布局，提升城市品位为已任，切实加大招商引资力度，积极引进相关企业和个体工商户进街创业。此中，要重点选择1—2家具有市场基础和经济实力的文体商品商家，引导和扶持其向连锁集约经营发展，先行进入该街区经营，形成示范店，发挥集聚效应，逐步营造商业氛围。

6、区城管局、东河办等有关部门要加强对浈江南路街道管理、加快改造步伐，优化、亮化环境。要着力改造好该路段的排水设施、路灯照明设施，控制生活垃圾中转站臭气散发，改善该路段的居住和营商环境。

7、工商、东河办等部门要对浈江南和沿江路的铺面产权所有者进行全面登记，掌握现有铺面使用情况，以利于今后招商引资和产业布局调整。

8、公安交警、交通部门要积极谋划，将位于路段南端浈江边的大货车停车场迁移，将18路公交车线路改至江边行驶。待浈江南路（内街）商业逐步繁荣后可考虑将此路段改为商业步行街。

9、宣传文化部门要加大宣传力度，打造气势、营造氛围，提升浈江南路文化街的知名度和影响力，为招商引资、为推进街内各行业创业发展打造良好的舆论氛围。

（三）成立机构，制定优惠惠政策。一是建议成立浈江区浈江南路文化一条街建设工作领导小组，由政府领导及有关部门组成。其职能是制定市场发展规划及相关政策，协调市场建设发展中的相关问题，协助审批重大市场发展项目。领导小组下设办公室与区经贸局或行政服务中心合署办公。二是对进入该街区经营的特色文化产品经营户实行低税低规费等方式，放水养鱼。三是对非经营文化产品的工商户，做深入细致的工作，促其迁出或按规划准许经营范围经营。四是加强行业标准管理，制定浈江南路商业准入规定，实行市场准入制度。