严于律己 振兴经济 奉献祖国 勤政廉洁为人民

——访宜丰县国土资源局执法监察大队党支部书记兼矿管股股长严振国

中国江西新闻网 记者 付清林 见习记者 程俊

严振国，先后多次被评为省厅、市局、县局先进工作者，市、县优秀共产党员，连续3年被评为优秀公务员，2005年被评为江西省先进工作2006年被评为宜春市优秀共产党员，所在的矿管股连年被评为市、县局先进单位。

    二十二年风雨兼程；

    二十二年兢兢业业；

    二十二年无私奉献；

    宜丰县国土资源局执法监察大队党支部书记兼矿管股股长严振国，二十二年如一日地忘我工作，用自己的爱心和痴情守护着山里的人民群众，运用自己平生所学，让土地生金，为人民造福，始终做到爱岗敬业，勤政廉洁，无私奉献。

    严于律己，不图享受

    在国土资源局工作的二十二个年头里，他始终把“请客不到，送礼不收，后门不开，便宜不沾，油水不捞”约法五章牢牢记在心中，严格做到“无不”：不违法办事、不违章收费、不违章处罚、不向服务对象“索、拿、卡、要”、不违反廉洁自律的各项规定，坚持做到严于律己，公私分明，不计较个人得失，不追求名利和地位。

    “我妻子12年前就下岗了，对于我来说，小孩读书需要钱，家里老母亲身体不好，经常吃药也需要花钱，但我始终不为金钱所动。”严振国这样告诉记者，他说，前些年，他兼任了征费站站长，有一个很要好的朋友与别人合伙办机砖厂，为了少交或不交矿业规费，私下找他要求照顾，并塞给他一个红包，说是一千元买点烟抽，严振国严拒了朋友的好意，并说：“这钱你拿回去，要不然交了公叫你难堪就对不起了。”后来这个砖厂和别的砖厂一样，按规定如数缴了有关规费。为此，，他的这位朋友斤斤计较了好长一段时间，但最后还是理解了他，觉得他这人为公很实在，做人做事很有原则。

    “公家的东西，我不能沾，对于钱，生不带来，死不带去，够用就行”。

     2008年，宜丰县澄塘镇有一个煤矿，在办理采矿登记手续时，由于与村里有矛盾，担心采矿许可证办不下来，便邀他入股或技术参股，对于他来说，这是送上门来的发财机会，他也知道开煤矿能赚钱，但他仍然谢绝了矿主的好意，在认真审核该矿提交的资料后，符合登记要求，按程序上报了上级部门并发了证。
对于来办事的矿山企业，他始终怀着一腔赤诚的心来热情接待，能办则立即着手，绝不拖延，也绝不向服务对象提出个人要求，对于不符合政策规定的事，即使再熟的人，给多大的好处也不办理，始终做到依法行政，廉洁公正。

    从群众中来，到群众中去

    二十多年前，严振国由一个农村孩子考入人们梦寐以求的象牙塔，他深知百姓疾苦，从成都地质学院一毕业，就投入出全部热情，为人民服务，做人民公仆。

    现如今，他作为国土资源局具体负责地矿行政管理工作的矿管股负责人，工作内容比较繁杂，矿权管理、矿产资源开发监督管理、矿产储量管理、地质环境及地质灾害防治管理和协助矿业规费的征缴工作等，他总是认认真真、尽心尽责地做好职责内的每一件事，完成好领导交办的每一项工作。

     “我是一个办事的人，不是什么官员，我从农村出来，知道民间百姓疾苦，自己端了这碗饭，就有这份责任在肩上，我有责任和义务把人民群众的生命财产安全放在第一位。作为社会的一员，谁都希望社会安全稳定和繁荣。”

     朴实的话语，透露出对群众无限的爱。

     记者在采访中了解到，地质灾害防治是他最揪心的事，记者追问缘由，他说，地质灾害防治工作关系到人民群众的生命财产安全，这是一个大问题，来不得半点含糊。

    多年来，汛前，他坚持下乡到各地质灾害点进行巡查，了解掌握各地质灾害点的变化及监测工作情况，编写汛期地质灾害防治方案；汛期，随时准备到地址灾害点现场调查，一碰到下雨天，不管领导是否安排值班，不管是上班日还是休息日，他都自觉在办公室守着，生怕由于失职给社会带来不可弥补的损失。针对汛期地质灾害防治问题，宜丰县坚持“群策群防群治”理念，力争通过大家合力把灾害损失减到最小。

    让他记忆最深刻的一件事是2007年初春的一天，各主要地质灾害点巡查了一天，身体十分疲惫，正打算休息，晚上十点多钟，刚躺下就听到电话铃声，未穿外衣接听电话才知道，是市局关于第二天有强降雨的紧急通知。料峭春寒中，他顾不上一天的劳累，急忙向局领导汇报，并与有关乡镇打电话，要求他们迅速做好地质灾害的监测预防工作。通知完已是凌晨两点钟了，这一晚他几乎没睡，次日一早就和局领导心急火燎地顶着倾盆大雨赶往地质灾害较多的车上乡和黄岗乡，在快到车上的一个低洼路段，洪水淹没了公路，没注意车子歪到了路边的水沟，车子里面灌进了水，身上衣服也全湿透了。小车被拖起后，湿漉漉的衣服浑身冷得直打哆嗦，但他们仍赶到湖溪村万家山山体滑坡现场，一面观察分析山体滑坡扩展情况，一面做群众疏导、疏散工作，确保万无一失。

     一天劳累下来，身心疲乏，没曾想，晚饭后，他又接到黄岗乡的地质灾害险情报告，当时天已近傍晚，有人劝他回县换了湿衣服明天再去，考虑到险情极有可能伤及人民群众的生命财产安全，他毅然赶到了现场进行调查，当他追踪一条山体滑坡裂缝时不小心摔进了有1.5米深的裂缝中，吓出一身冷汗，雨还在下，风还在刮，危险向他袭来，他使出浑身力量才终于脱险，此时他浑身上下已是一个泥人。

    采访中，他讲到这，仍然是一阵唏嘘，有点后怕，并说幸亏老天有眼。

这些年，宜丰的黄岗、车上、双峰、谭山、天宝等山体滑坡、泥石流这些较为严重的乡镇，每年汛期都有多处成险，但由于周密预测和除险及时，每每都化险为夷，并实现了无一人伤亡。
    如今，他最担心的是百姓房子后面的山太陡，对百姓危险太大，每次下乡，看到有这种情况，他总是到百姓家中给百姓支招。他表示，现在局里对百姓批地挨坡建房都尽量不批，就是占点田地也不批这种坡地。

担心归担心，从严振国沧桑的脸上，记者分明看到的却是自信。

    振兴经济，无私奉献

     “为什么我的眼里常含泪水，因为我对这片土地爱得深沉。”

    “为了尽快摸清宜丰矿产资源的家底，变矿产资源优势为经济优势，我充分运用自己的 专长，在分析原有资料的基础上，坚持到矿上实地调查，几乎踏遍了全县的山山水水”。

    严振国的同事对记者说，宜丰县境内只要有矿的地方，就有他严振国的足迹。

     这些年，他一共踏勘和调查的矿点和矿化点就有200多处，新发现了膨润土、钾长石、瓷土、石英等矿点30余处，其中膨润土的发现，让他成为宜丰发现膨润土的第一人，也同时填补了赣西地区该矿种的空白。

     宜丰县的花桥乡原来没有一个矿山企业，自2000年以来，严振国把主攻点放在这个乡，帮助其发展经济，功夫不负有心人，他终于发现了多处矿产地。

    “有矿，只有开采出来才会有经济效益。”通过对矿产和市场情况的分析，他建议花桥乡成立了一个矿产品公司，负责矿产的开采和销售工作，并针对各矿区的储量、品味和市场情况，建议先开发储量较大的山田村白水洞高岭土矿，并根据矿产品用途的知识了解，建议产品销售定位在生产耐磨地砖的瓷厂。经过努力，该矿的产品当年顺利打入高安市的高峰瓷业公司，当年就实现了矿产品销售收入40多万元。

    近几年来，由于矿产品价格的不断上涨，矿产开发成了热门行业，找他咨询的人越来越多。对于上门咨询人员，不管生人还是熟人，他都毫无保留地传授有关的矿业知识，并认真向其宣传有关矿业法律法规、政策和规定，对于矿山企业他总是力所能及地为其提供技术服务。到目前为止，他已为矿山企业免费编制图件多达200多份。

     如今在宜丰，矿山企业已达到80多家，年实现产值近4亿元，创利税4千多万元，成为宜丰一大支柱产业，这其中就饱含了严振国的心血和汗水。

    不经历风雨，怎能见彩虹？

    多少年的风雨兼程，多少年的凤凰涅槃，不经历风雨，怎能见彩虹？
     在他所有工作中，严振国告诉记者，工作中最难的是执法，目前主要负责矿管监督管理开发和处理土地纠纷的信访，针对不同情况，他总能给当事人作出满意的答复。

     “工作如此辛苦，这么累，您的家人支持你这么努力拼命工作吗？”

     “他们多多少少有点抱怨，以前经常有，最近几年，慢慢理解了我的苦衷，对此，我很欣慰。”

    “在这个岗位上，认真工作了这么多年，是什么支撑你一直这么努力工作呢？”

     “首先，我从骨子里就热爱矿产，对这行相当喜欢；其次，我觉得，拿一份工资，就得做好一点事，做好自己的本职工作。”

    言语中饱含了淳朴之情。

    采访结束后，严振国对记者说：“我不喜欢说什么大话，只是把自己最真实的想法告诉你而已，我觉得自己现在做得还不够，只希望自己在以后能在岗位上再多做一点。”

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。有如此赤诚之心来奉献自己，想必，严振国定能在以后进一步超越自己，实现自己的人生价值。

我的青春谁做主——国土

——访新余市国土资源局渝水分局执法大队大队长张新平

中国江西新闻网 记者 付清林

张新平，1988年参加工作，在乡（镇）工作了近20年，先后担任过乡（镇）干部、马洪土管所、良山中心所所长。2008年调入新余市国土资源局渝水分局，任该局执法大队大队长。1999年至2001年连续3年被省国土资源厅评为先进个人，连续13年被新余市国土资源局评为先进个人和优秀职员。2007年被新余市国土资源局向省国土资源厅推荐为“十大国土资源管理标兵”。  

     初次见面，身材魁梧的张新平，身上洋溢着一股激情和果敢，一看就知道是个工作较真的大队长。参加工作21年来，他一直与土地为伍，在国土上挥洒着他的青春热血，收获着属于“国土卫士”的那份骄傲与自豪，在平凡的岗位上，他廉洁自律，严格执法，谱写出一段令人振奋的青春凯歌。

     梦想从这里起飞

二十年，人生有几个二十年？二十年如一日的战斗在“守卫国土”的前沿，在张新平看来，立志当一名国土守护者，一直是自己从小到大的梦想，现在能够如愿以偿，而且能一直守护自己心中的梦想，也算是不枉此生。   

出身于农民家庭的张新平，从小就生活在农村，二十年来的农村生活，让他对脚下的土地产生了深深的眷恋之情。上学后，课本里的革命先烈为保疆土，奋勇杀敌的英勇事迹在他的心灵深处打下了深深的烙印。

    1988年，张新平从新余市农业干部学院毕业后分配在新余市原马洪乡政府，当起了一名基层乡干部，但他仍然没有忘记当初的梦想，毅然利用业余时间自学土地管理知识。1966年，他如愿以偿地调入原马洪土管所，成为了一名国土战线上的后来人。为了尽快熟悉工作，他从基础工作入手，不知就看，不懂就问，不会就学，不熟就练。为尽快提升自己的实际工作能力，他主动请缨到基层一线去工作，从土地利用现状调查到土地登记、证件的发放；从土地基准价更新到建设用地信息管理，脚踏实地，任劳任怨真正兑现了工作在一线、锻炼在一线、奉献在一线的诺言。就这样，组织上让我先后担任了马洪土管所、良山中心所所长。

    2008年，由于工作成绩突出和工作需要，张新平被调入新余市国土资源局渝水分局工作，负责执法监察大队工作。

     “要执法，首先自己要懂法，要不经常会惹来官司。为了尽快熟悉业务，提高相关法律水平，我以前有空就看《中国土地资源报》，里面有许多相关案例分析和解答，从中能获益匪浅。”张新平对记者说，他还拜市国土资源执法经验丰富的老同志为师，认真学习国土资源执法监察业务知识。到现在为止，发生的所有土地案件纠纷，由于他能够严格履行法定程序，定性准确，对双方或多方当事人能够进行协调处理，让当事人心服口服。当然，碰到情况特别复杂的，张新平告诉记者，他一般会联合村委会干部一起进行处理。

    多年来，虽然工作岗位和工作任务发生了一些变化，但不变的是他那份对国土工作的挚爱和孜孜不倦的追求。

    “人情归人情，原则归原则”

     权力是把双刃剑，动机不纯，行之则偏。

       作为一名国土资源执法大队长，经常要面临种种人情和诱惑。勇于拒绝诱惑是人生沉稳于风浪中的基本保证。

     在渝水区，许多乡镇领导、村委会书记、主任，甚至村小组长都是他多年的老朋友、老熟人，这些人情关系难免会影响到正常执法。在人情、亲情和法律发生冲突时，他的内心也曾矛盾过，但思前想后，他觉得心底的那杆秤还是得倾向于法律这边。

     “你们执法有没有感觉到有很大的压力？”

     “有，压力还蛮大。”

     “压力都来自哪里？”

     “方方面面都有，首先是自己良心上要过得去；其次，执法要处理公平，农民都是不要赢，只要平，不能偏袒任何一方，要不然会惹来很多麻烦；还有人情等等”

     “看来，你们执法遇到的阻力还不小，你怎么处理好它呢？”

     “人情归人情，原则归原则，做什么事我都要有自己的底线，执

法也得掌握好一个“度”的问题”。

“工作中，碰到说人情，你是怎么处理好的？”

   “我一般都遵照”‘原则、灵活、忽悠’六字工作法，首先我会说自己有原则，碰到情况特别的，灵活处理或换种方式“忽悠”处理。最后的结果都是一样，该罚则罚，该怎样就怎样。”

    就在张新平负责执法监察工作后不久，就遇到了江下铁矿非法采矿乱占滥用基本农田大案，在采矿现场，基本农田已经被毁得触目惊心，非法采矿人一共毁坏山地200多亩，基本农田170多亩。案件基本情况调查清楚后，他迅速向分局领导及渝水区政府汇报，促使渝水区政府成立了整治工作领导小组，组织相关职能部门进驻江下铁矿立案查处。在案件查处的四个多月的时间里，他带领执法大队工作人员，风雨兼程，无节假日，无休息日，调查取证期间，晚上多次带领工作人员突击巡查江下铁矿。在对相关非法采矿人进行行政处罚时，有很多人以各种理由和名义请他吃饭，给他送礼，以减轻对他们的行政处罚，不料他不但不吃请不收礼，还对行为人按法律规定的标准进行了处罚。有些人恼羞成怒，扬言要给我一点颜色看看，但他面对威胁根本不当回事。
他常这样激励他的下属同志：“如果执法监察人员遇到一些恐吓就绕道走，还要我们这些执法人员干什么？如果不严厉处理他们，如何面对断了路无法正常生产生活的村民？良心何安？”

     江下铁矿非法采矿乱占滥用基本农田案件通过各方共同努力，非法采矿人全部得到了应有的惩罚，毁坏的170多亩基本农田得到了复耕，并规范了矿区内采矿秩序，修复了附近村庄的进村道路，使村民终于能正常生产生活了。

     爱岗敬业，不负众望

     “有位要有为，有为才有位，作为一名干部，党和人民给了我舞台，就应该有所作为。组织的信任，社会的认同要靠自己的业绩来赢得。”

     张新平担任渝水国土资源分局执法大队以后，为了树立起土地资产理念，做活土地经营文章，不断创新执法方式，完善国土资源执法监察网络，建立起了“发现及时，制止有力，联合执法，查处到位”的执

法监察机制，取得明显成效。

     2008年除夕晚上，也正是万家团聚的时候，他接到举报称，有非法采矿人在下村镇蛇仔坑村盗采瓷土，不到半个小时，就带人联合下村派出所值班民警赶赴到了现场，现场有一台挖掘机和七八辆后八轮自卸车，他当场制止了非法采矿行为并按法律规定查扣了采矿设备挖掘机，非法采矿人看到他们到来时，当时惊得语无伦次地说：“想不到，真是万万想不到，今天你们也会来，而且来得那么迅速，我们也只才到现场40分钟。”当晚，举报人就向他发来短信：“你是个好干部，我认为你今天不会来，但你来了，感谢你为我们做了主，祝新年快乐。”

     举报人制度是张新平执法消息灵通的一项重要制度，他在容易被人盗采的矿产地附近发展了一批“卧底”，遇有违法采矿行为，张新平能够快速地得到消息，并及时赶到现场处理。若情况属实，将对举报人进行数额不等的奖励。

     短短一年时间里，在张新平的带领下，共组织执法监察动态巡查71次，发现国土资源违法行为39起，当场制止违法行为18起，立案查处21起，行政处罚70余万元，挽回经济损失21万元，办结信访案件20起，得到百姓和领导的好评。

     心系群众，情注百姓

     金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。
    作为乡镇国土资源和区级国土资源执法监察负责人，在处理日常事务的同时，每天还要接待大量来访群众。面对群众，张新平始终保持一颗赤诚的心。

     工作中，他要求下属同志一起践行自己总结的“五心工作法”，即：接听电话要热心、接待来访要诚心、回答问题要耐心、办理事项要真心、言语态度要暖心。在他的带领下，全体执法同志团结协作，让群众“来访时做放心人、咨询时做明白人、办理后做开心人”的活动开展得有声有色，赢得了广大人民群众的高度赞誉。
心系群众，情注百姓，作为党员，他时刻不忘自己的身份和职责，时刻不忘全心全意为人民服务的宗旨。

     前几年，良山企业征地1300多亩，拆迁房屋20多栋，征地补偿

费和拆迁补偿费在全区最高，如良山钢管厂征地，不仅按全区最高价格支付征地补偿费，还给何家村60岁以上的老人每月补偿50元生活补助，并使失地农民纳入社会保障，以解除他们的后顾之忧；另外，企业征地首先是用皮尺斜坡丈量，因为斜坡丈量测量比平面测量面积大，有的企业老板也会坚持以上级测量机关测量的用地面积为准，在这种情况下，他尽量站在农民的立场上为农民讲话。

     他经常这样对一些老板说：“农民是弱势群体，农民赚钱很难，你老板赚钱相对容易些，至少农民是体力劳动赚钱，你们是脑力劳动赚钱。人家农民是卖祖宗给你，你多处点钱何妨？”如果碰到农民漫天要价的情况，他也会及时制止，由于更多地兼顾了农民的利益，良山辖区内四年来无一起因征地拆迁事情而造成农民上访，很好地维护了当地社会的和谐稳定。

     “革命尚未成功，同志还需努力”

     尽管在国土资源的执法监察方面取得了一定的成绩，但国土事业的守护仍然任重而道远。

 张新平告诉记者，自己平时的生活就是三点一面：家里、办公室还有健身房。去健身房锻炼是工作的需要，也是身体的需要。如果没有健康的体魄，碰到违法行为人跑得快的，根本追不上，所以还得练好身体素质。

自1988年参加工作以来，不管是当所长还是任执法监察大队大队长，他说：“做这一行，仅仅做到清者自清、洁身自好还远远不够，还要带领全体同志一起前进，不让一个同志掉队。为了加大监督力度，我倡导‘阳光工作、阳光生活、阳光执法、阳光监督’，向社会公布电话号码，还印制了监督联系卡。”

     由于服务周到热情，工作公开规范，为人公道正派，他不但带出了一个又一个优秀的团队，受到各级表扬，而且高尚的人格和清正的操守也赢得了社会和群众的认可，树立起了良好的人民公仆形象。

     峥嵘岁月展风采，热血青春书华章。

     参加工作20多年来，他稳步前进，脚踏实地，国土事业成就蒸蒸日上；

     二十年，弹指一挥间，曾经的梦想激励他早已锻造成今天的“国土卫士”。

    “革命尚未成功，同志还需努力”，这是他的肺腑之言！ 以他的激情和果敢，国土事业又多了一名正义的勇士，国家经济的科学发展又必将多了一份坚强的资源保障。

守住心中的净土

—记抚州市金溪县国土资源局党组书记郑辉华

中国江西新闻网 记者 付清林 见习记者 程俊

有那么一位干部，面对动辄上万元的利益诱惑，他不为所动；

    有那么一位干部，本可公车接送上下班，他却坚持骑着自己的摩托车；

    有那么一位干部，虽是土地主管部门的领导却依然住着普通的单元楼；

    有那么一位干部，他始终保持共产党员本质，牢牢守住心中的那片净土；

    他，就是抚州市金溪县国土资源局党组书记郑辉华。

    2009年春节的前几天，有人悄悄来到郑辉华的办公室，简单寒暄几句之后，便对郑辉华说：如果你能答应给我安排一块地皮，我就把这一万六千块钱都送给你。郑辉华看了他一眼，平静地说：能够帮你解决的，你不送钱我照样安排，不能给你解决的，你就是送一座金山给我，我也不能帮你解决，请你不要再打这种算盘了。面对郑辉华如此恳切的话语，来人不好意思再多说什么，只好悻悻退出。

    来人姓刘，是去年金溪县政府规划的拆迁范围里的一个临时建筑的住户，数年前，他租用了秀谷华侨农场茶果所的几十平方米土地，建了一间简易临时建筑，用来卖石灰。去年，金溪县政府对这块区域进行了重新规划，他和附近的35户住户需要拆迁。其他的35户人家的房屋、土地都办理了合法手续，拥有合法的房产和土地使用权，根据县政府出台的拆迁安置优惠政策，除给予合理补偿之外，每户人家还在拆迁安置小区得到了一块安置土地，用来建新房。而刘某的土地没有权属，除临时建筑按评估价给予补偿了一万六千元之外，没有土地安置。刘某开始一直以自己没有房子住，请求给与照顾为由，要求享受合法拆迁户同等的安置待遇。经县拆迁组的同志们再三解释之后，他深知自己的土地没有合法手续，房屋也属于临时建筑，按规定是不能安排土地的，所以想通过前面的方式，买通本次拆迁的具体承办人郑辉华。然而他几次找到郑辉华提出要求安置土地的要求，都被毅然回绝。

    像刘某这样想通过贿赂手段得到额外补偿的人，在拆迁户中不在少数。曾经有个拆迁户多次邀请郑辉华去吃饭，并承诺只要在计算补偿金额的时候笔下留情，就给一大笔好处，但这些每次都被郑辉华严词拒绝。事后，这位被拆迁人对他的作风和人品十分佩服，不仅率先签订了拆迁补偿安置协议，还告诫那些想通过小恩小惠讨好的人，不要试图通过不正当的手段从郑辉华这里得到好处。面对记者，郑辉华道出了他面对诸如此类的种种诱惑之所以能够不为所动的原因——守住心中的那片净土。

    用警钟长鸣，在心中筑牢防腐拒变的长城来守住心中那片净土

    随着改革开放的深入和经济的不断发展，经济活动日益活跃，人们的思想观念、价值取向也随之发生了显著的变化，党政领导干部在现实工作中面临的诱惑也相对增多。郑辉华深知，在纷繁复杂的公务活动中，要想防患和抵御来自各方的诱惑和压力，必须守住心中的那片净土，在心中筑起预防腐败的长城，时刻做到警钟长鸣。

    郑辉华曾是一个律师，一个法制工作者，调入国土部门之后，他非常注重学习，提高自身素质。在局机关，他努力学习国土法律法规，在较短的时间内熟悉了自己分管的业务。作为单位的党组书记，他带头学习党的各项方针政策，学习党纪国法，学习党风廉政建设的各项规定，并常常告诫自己和下属，要始终保持共产党人的本质，坚持原则，依法依规办事。在工作和生活中，他处处严格要求自己，牢记党的宗旨，一心一意干事，清清白白做人，慎用手中的权力，牢记“修身齐家治国平天下”、“治官事则不营私家”等古训，胸怀法度，善守其本。在单位，郑辉华是二把手，本也可以公车接送，可在国土部门工作六年，他总是骑着自己的摩托车上下班，能不用公车的时候就不用，能为公家节省的时候都尽量节省。作为国土资源局领导，有时候，很多人找他办正常公务，事成之后都会客气地请他去吃饭，郑辉华也经常推辞，能不去吃就不去吃。以致于很多人说，想要请郑辉华吃一顿饭真的很不容易。

    国土部门近几年成绩有目共睹，成了大家关注的重要部门，可郑辉华总是踏实办事，低调做人，遇事不张扬，处事显公正。他把“权力是柄双刃剑，用好了能为群众办实事，用不好就会伤了自己”作为自己的座右铭，作为自己的行动准则，在心中筑牢拒腐防变的防线，在实际工作中，不属于自己的坚决不要，不属于自己的坚决不拿。

    郑辉华始终坚持自己的价值取向，那就是把自己的主要精力都用在工作中，“不妄设于势力，不诱惑于事态”，常怀律己之心，做到了自重、自省、自警、自励。几年来，他从没有利用自己手中的权力，为自己的亲属、朋友、同学、同事谋私利。有些老朋友常常以“权力不用，过期作废”奉劝他，在重要岗位上的时候，该为自己考虑考虑，而郑辉华对此总是付之一笑。

    坚持慎用手中的权力，公道处事，不徇私情，不谋私利来守住心中那片净土

    2003年，郑辉华从县政府办公室调任金溪县国土资源局党组书记，除了党务工作以外，还分管着土地储备交易。在其分管土地储备交易的这几年，正是金溪县乃至全国土地市场最为活跃的时期，也是城市建设和工业园区建设发展最快的时期。作为县局的分管领导，在征地拆迁和土地交易过程中，应该说是拥有一定权力的，但郑辉华并没有把这种权力看成是谋私利的工具，而是始终做到了办事公开，处事公道，一身正气，两袖清风。

    在这一时期，县政府交给国土局很多的征地拆迁任务，也公开上市出让了大量的土地，无论是征地拆迁还是土地出让，他都始终坚持依法依规，公开公正，不徇私情，不谋私利。在征用农村集体土地时，郑辉华都深入到每一块被征土地的现场察看边界，弄清权属，面对面与农民协商，讲明道理，做好工作。对农民提出的合理要求及时帮助解决，对农民的合法利益依法保护。凡是该给农民的，绝不少一分一文，凡是不该增加的部分，他也绝不放弃原则。6年来，县国土局按照县政府的指令，先后征地三千余亩，因为前期工作到位，始终坚持一个标准到底，该下拨给农民的补偿款也能及时到位，金溪县没有一起因为征用土地问题而引发农民集体或越级上访的事件。在征地信访量居高不下的今天，能保持征地无越级或集体上访实属不易，为此郑辉华付出了很多的心血。

    这几年，随着城市建设的不断推进，拆迁任务越来越重。金溪县的第一次大规模的拆迁，还是2004年，当时为了打通县里的重点城建项目锦绣华城的一条通道，需要拆迁11户人家。在指定拆迁人的时候，县政府权衡再三，最终将任务交给了县国土局，并指名由曾经干过律师、当过县政府法制办公室主任的郑辉华来负责。从那时起，郑辉华就被很多人冠以“郑拆迁”的称号。一是因为经他的手拆迁的户数多，且总体比较顺利，几年来完成了县政府交给的5起较大规模拆迁任务，先后拆迁近百户，均没有出现任何的反复，没有任何一位被拆迁人反应拆迁中的问题。二是因为郑辉华熟悉法律知识，在处理拆迁工作中，能够以理服人，依法实施，在与被拆迁人协商时，凡是经他出面协商的，都坚持一个补偿安置标准，不偏不倚。三是因为他始终坚持廉洁从事，从不借拆迁之机捞取好处。面对种种利益诱惑总能够不为所动，秉公办理，从而赢得了广大被拆迁人的尊敬。

    这些年的土地市场非常活跃，土地成交量和土地收入连创记录，土地价格连年攀升。但分管土地交易六年多来，郑辉华从来没有插手过任何一起土地开发，也没有在土地交易中收受过任何人的钱物，所有的土地都是按照市场化运作的方式公开上市、公平竞争、公正交易的。

    金溪有个习惯，一般人家都想找一块合适的土地，建个单家独院。曾经有人看到郑辉华住的是单元楼，而且是一楼，就劝他，趁着自己在国土部门工作，弄块土地给自己盖个单家独院，住得舒服啊。郑辉华听完之后郑重地说，作为国土部门的领导同志，官职不大但影响很大，如果自己不以身作则，利用手中的权力为自己谋私利，又怎么能管好整个市场呢？

    几年来，郑辉华就是这样按照上级纪检部门的有关要求，不断增强自律意识，以端正的工作作风、生活作风正确对待权力，认真履行好职责，做到了制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”

赖启华：靠干净树起形象，靠干事赢得民心

——记全国先进工作者、江西省赣州市国土资源局局长赖启华

（情系红土地）

“正直正派、忠诚敬业、勤政廉洁”，2006年9月，赖启华上任赣州市国土资源局局长的第一天许下的承诺。4年来，他带领局党组一班人克服了一个个困难，破解了一个个难题，赢来了一个个荣誉，全系统呈现出人心齐、作风正、事业兴的大好局面。

　　上任之初，由于各种原因，赣州市局存在“两多”（历史遗留问题偏多、基建债务偏多）、“两乱”（人事关系较乱、工作中程序与章法较乱）、“两弱”（层级责任意识较弱、队伍综合素质较弱）的问题。赖启华没有怨天尤人，而是以深化改革、开拓创新的精神和勇气，探寻全局走出困境的良策。他深入基层，调查研究，征民意，集民智、聚民心，科学决策，形成了全系统“全力保障科学发展，节约集约保护资源，优质高效服务社会，勤政廉政履好职责”的工作思路，通过建章立制，严格监管，使全局面貌焕然一新。他还要求全系统每位领导干部做到一要干净，二要干事，靠干净树起形象，靠干事赢得民心。根据国土资源工作政策性强、服务性强、涉及面广、直接面对群众和牵涉民生、社会和谐的特点，全系统在赖启华的带领下把握工作重点，真心服务群众。

　　作为单位的一把手，赖启华在廉政方面始终对自己高标准、严要求，要求别人做到的首先自己先做到。他常告诫干部职工说：“管钱要廉、处事要公、用人要正”。在率先垂范的同时，赖启华和局党组一班人，高度重视党风廉政建设工作，将其有效融入全局各项工作之中，做到统筹安排、同步推进、共同实施。

一分耕耘一分收获。4年来，赖启华和局党组一班人，在本职工作岗位上兢兢业业，做出了不平凡的业绩，如全市建设用地批后监管“四个一”（即：一块现场公示牌广泛接受社会监督；一张全程跟踪卡，及时掌握用地动态；一套用地信用等级库，政企银三方协助互动；一本预发土地证，确保用地合同履约）的做法，得到国土资源部徐绍史部长的充分肯定，并在全国推广。在构建失地农民社会保障机制上，赣州市局用“十项措施”保障被征地农民权益的做法，得到了省国土资源厅的肯定。他本人也在2006年、2007年、2008年、2009年连续4年年度考核为优秀，并荣立三等功一次。仅2009年，赣州市局被国土资源部农业部等部委通报表扬为全国基本农田保护先进单位、全国保增长保红线成效显著单位、全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动成绩突出单位、全国依法行政工作实绩突出的市县国土资源局。中国江西新闻网11月10日赣州专讯