更好地为祖国和人民的利益服务（专访）

——杨洁篪外长谈今年国际形势和中国外交
本报记者　温宪
记者：寒来暑往，又至岁末。首先请你谈一谈2007年国际形势的特点。
杨洁篪：在即将过去的2007年里，经济全球化、世界多极化和科技革命三大趋势深入发展，国际体系和国际关系深刻演变。总的看，这一年国际形势呈现出以下五个突出特点：
一是国际关系有新调整。一批新兴大国异军突起，成为世界经济增长的重要推动力量以及国际事务中不可忽视的力量。八国集团同发展中国家领导人对话会议走向机制化。国际上有关国际体系演变的探讨升温。
二是调整与变革成为国际潮流。为应对全球化挑战，各大国纷纷调整内外政策，进行体制机制变革，力求在新一轮综合国力竞争中抢占先机。
三是全球性问题备受各方关注。气候变化问题骤然升温，各国纷纷提出自己的倡议或主张。国际能源竞争与地缘政治竞争相互交织，能源安全问题成为主要国际议题之一。
四是世界经济金融风险增大。世界经济基本面良好，但不确定因素增多。国际油价不断攀升，美元持续贬值。经济民族主义和贸易保护主义有新发展，经济问题政治化倾向抬头。
五是软实力建设日益受到各国重视。世界各主要力量更加重视“软实力”的培育和运用，在全球性问题上抢占道义制高点，扩大国际影响，争取更多国际支持。
记者：2007年中国外交成果显著，其中大国关系有许多新进展，请你谈一谈这方面的情况。
杨洁篪：今年，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，在全国人民的大力支持下，我们准确把握国际环境的复杂变化，统筹国内国际两个大局，坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，坚持推动建立持久和平、共同繁荣的和谐世界，妥善处理各种难点、热点、焦点问题，抓住机遇，开拓进取，为我国改革开放和社会主义现代化建设营造了良好国际环境。在大国关系方面，取得了一些新成果，主要表现在：
中美关系保持相对稳定并有新进展。胡锦涛主席与布什总统多次会晤，中美第二、三次战略经济对话和第四次战略对话成功举行，两国就重大国际和地区问题进行了有效沟通与合作。中美双方通过对话合作，积极解决经贸关系发展中出现的问题和摩擦，推动了双边务实合作。
中俄战略协作伙伴关系深入发展。两国领导人确定了中俄战略协作伙伴关系第二个十年的发展原则和目标。持续两年的中俄“国家年”活动成果显著，中俄关系的社会基础进一步夯实。
中日关系改善势头得到巩固。温家宝总理等国家领导人访日，确立并推动了中日战略互惠关系发展。日本福田康夫首相即将访华。中日恢复了中断十年的军方高层交往，在能源、环保、人员交流等领域合作活跃开展。
中国与欧盟的沟通合作继续加强，保持了双边关系的连续性。中欧正式启动伙伴合作协定谈判，各级政治磋商和对话机制不断完善，各领域的友好互利务实合作不断扩大和深化。
记者：周边外交是中国外交工作的重要方面，今年中国在发展与周边国家关系方面取得了哪些新成果？
杨洁篪：今年，我们继续通过全方位、多领域合作，努力维护和平稳定的周边环境。胡锦涛主席、温家宝总理分别出席上海合作组织元首会议和总理会晤，推动成员国缔结长期睦邻友好合作条约，首次全体成员国参加的联合反恐军演成功举行。
胡锦涛主席访问吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦，温家宝总理访问乌兹别克斯坦、土库曼斯坦，推动与中亚国家关系再上新台阶。
胡主席和温总理还分别出席亚太经合组织领导人非正式会议和东亚领导人系列会议，阐述了中国的立场和主张。
我国与东盟签署《服务贸易协定》，《投资贸易协定》谈判加速进行，为如期全面建成中国—东盟自由贸易区奠定了坚实基础。中国坚持推进朝鲜半岛无核化目标，积极劝和促谈，成功主持召开三次六方会谈全体会议，推动通过《落实共同声明起步行动》和《落实共同声明第二阶段行动》两个重要文件，半岛无核化进程取得实质性进展，就建立朝鲜半岛和平机制和东北亚安全机制问题与各方保持沟通。
我们首次作为观察员出席第十四届南盟峰会，与南盟关系发展进入新阶段。中俄印合作取得新进展。
我们稳妥处理了周边领土和海洋权益争端，深化了与周边国家在经贸、基础设施建设等领域的合作。
记者：2007年在拓展和深化与发展中国家关系方面我们做了哪些新努力？
杨洁篪：作为发展中国家的一员，我们高度重视加强与广大发展中国家的团结与合作。今年胡锦涛主席、吴邦国委员长、贾庆林主席相继访问非洲，温家宝总理出席在上海举行的非洲开发银行年会，全面推进落实中非合作论坛北京峰会成果特别是八项政策措施。
中国与非洲国家外长在联合国大会期间举行首次政治磋商，正式启动中非外长定期对话机制。面对中非关系在新形势下的机遇和挑战，双方进一步增进政治互信，深化经贸合作，在国际事务中密切配合，取得良好效果。
我们与西亚北非国家加强双边友好合作，经贸合作迈上新台阶，中阿合作论坛第二届企业家大会成功举行。
与拉美合作向全方位、宽领域方向稳步推进，同拉美国家政治互信增强，经贸合作发展，在文教、科技等领域合作也有新的成果。
我们加强了同印度、巴西、南非、墨西哥等新兴发展中大国的协调与合作。
记者：今年中国外交在多边领域非常活跃，进一步提升了中国负责任的大国形象。请你谈一谈这方面的情况。
杨洁篪：一年来，我们在多边外交领域取得了新成果。胡锦涛主席出席八国集团同发展中国家领导人对话会议及发展中五国领导人会晤，全面深入阐述了中国在应对气候变化等问题上的立场和主张。我们设立了气候变化谈判特别代表，积极参加气候变化国际谈判。我们全面、深入参与联合国人权理事会建章立制工作，全面启动第七届亚欧首脑会议准备工作，积极参与国际规则制订。
我们努力推动解决热点问题，彰显了负责任大国的良好形象。在伊朗核问题上，我们坚持政治解决方向，积极开展外交斡旋。在苏丹达尔富尔问题上，我们设立中国政府特别代表，向达区派遣维和工兵并提供人道援助，受到国际社会普遍好评。在中东问题上，我们参加在美国召开的中东问题国际会议，为推动中东和平进程发挥了积极作用。我们参加了伊拉克问题有关国际会议。针对一些境外敌对势力借口人权和达尔富尔问题鼓吹抵制北京奥运会，我们进行了有力回击。我们妥善应对了产品质量和食品安全问题，维护了国家形象和利益。
记者：2007年中国外交在维护国家主权、安全和发展利益，为全面建设小康社会营造良好国际环境方面还做了哪些实事？
杨洁篪：维护国家的主权、安全和发展利益是外交工作的神圣职责。我们就反对陈水扁当局推动“入联公投”问题争取国际社会支持，分别连续第十一次和第十五次挫败台“加入”世界卫生组织和联合国的图谋，成功恢复了中国在世界动物卫生组织的合法权利，同哥斯达黎加建立外交关系，沉重打击了“台独”分裂势力的嚣张气焰。我们还就美售台武器、授予达赖国会金奖及某些国家领导人会见达赖的行径进行了严正交涉和斗争。
从国家发展的全局出发，我们大力推进对外经济技术合作与交流，积极推动自由贸易区谈判和区域合作，深入参加经贸领域的国际谈判，努力推动对外能源资源合作。
我们时刻把祖国人民的利益放在心上，坚持“以人为本”、“外交为民”，切实维护海外中国公民和法人的合法权益。党和国家领导人十分关心海外中国公民的安危，并多次作出具体指示。在中央的关怀和领导下，我们以高度责任感和使命感，及时、妥善处理了中石化在埃塞俄比亚项目组遇袭、中石油及四川通讯建设公司工程人员在尼日利亚被绑架、韩国丽水火灾致我公民伤亡、我公民在巴基斯坦被枪杀等一系列重大突发事件。我们还成立了外交部领事保护中心，规划建立海外安全状况分级评估体系，推进领事保护立法，充实完善预防体制，努力为维护中国公民和法人的海外合法权益提供完善的制度保障。
随着中国的快速发展和国际影响的扩大，特别是随着北京奥运会的临近，国际舆论聚焦中国，“中国热”持续升温。我们积极向国际社会宣介党的十七大精神，特别是中国的科学发展、和谐发展、和平发展及互利共赢等理念和实践。全面实施《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》，为外国记者来华采访创造更好的环境，受到普遍好评。各地方、各部门以各种形式积极接受外国记者采访，介绍我经济、政治、社会、文化发展情况及内外政策，增进了各国对我国的了解和友谊。
记者：最后，请你展望一下2008年的中国外交。
杨洁篪：当前，中国与外部世界的联系与互动日益广泛深入，中国发展与世界发展息息相关。2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，对于中国外交来说也是十分重要的一年，我国将举办奥运会、亚欧首脑会议等一系列大型国际盛事和会议。面对前所未有的机遇与挑战，我们将继续紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，从国内国际两个大局的高度全面考虑和做好各项工作，多为人民办好事、办实事，更好地为祖国和人民的利益服务,为世界的和平与发展事业作出新的贡献。
《人民日报》 ( 2007-12-24 第03版 )