神马文学网坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路
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坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路 丁玉才 2010年11月19日11:10 来源：《内蒙古日报》 坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路--中国共产党新闻 
党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：“加强社会主义政治文明建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。”这是对党的十七大相关精神的进一步重申和强调。十七届五中全会重申“发展社会主义民主政治”的重要意义，强调我们要坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路，为牢牢抓住历史机遇，全面建设小康社会以及未来的长远可持续发展，提供根本的政治保证。
一、坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路，是历史与人民的选择
一个民族、一个国家走什么样的民主政治发展道路，实行什么样的国家政治制度，最终不是由某个领袖人物或少数精英决定的，而是由这个国家的历史传统、具体国情和最广大人民的利益追求决定的。
鸦片战争前，中国是一个具有两千多年封建专制传统的、以小农经济为主的社会。鸦片战争后，西方列强入侵，中国沦为半殖民地、半封建社会。从此，中华民族开始了长达百年的寻求国家独立、人民解放的伟大斗争。
百年寻路，历经艰难曲折，具有历史转折意义的大选择有两次。第一次选择，从鸦片战争到中华民国建立，大约70年。孙中山提出了“三民主义”新思想，经过辛亥革命，在1911年推翻了帝制，建立了中华民国。这是仿照英美国家，建立资产阶级共和国的进程，走的是西方民主共和之路。第二次选择，从1911年辛亥革命到中华人民共和国成立，历经38年。在这个过程中，仿照西方民主的政治制度，并没有解决中国的根本问题，中国仍然是各帝国主义强权支持的大小军阀混战的局面。中国还需要选择新的道路。经过西方民主道路的实践，在走不通的情况下，中国选择了马克思主义，选择了社会主义。
为什么会有这样的选择呢？西方各国走上资本主义民主发展道路，是因为他们有一个强大的资产阶级，这个阶级是革命的领导者和主力军，革命成功后，自然走上了资本主义的发展道路。中国革命发展过程中的领导权在中国共产党及其领导的人民大众的身上，方向是列宁领导的俄国十月革命的方向。这个方向，是历史和人民选择的结果。因为中国是一个农民和小资产阶级的汪洋大海，中国共产党的主张与最广大人民群众的主张是相同的，于是广大人民群众选择了共产党、选择了社会主义。
新中国成立60多年来，中国共产党带领中国人民在这条道路上继续探索，形成了中国特色的人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。特别是改革开放30多年以来，随着这些基本政治制度的不断完善以及各项事业的发展，我们开始迎来中华民族的伟大复兴。
二、坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路，必须认清民主理念的普遍性与民主形式的特殊性
民主作为一种观念、理想和价值追求，内涵着自由、平等、公正等，这些都是各国人民的普遍向往。就是说，世界上无论哪个国家、那个民族，无论处在什么发展阶段，其对民主追求的精神实质是一致的，价值取向是相通的。但这并不等于说，全世界无论哪个国家、哪个民族，都可以用同一种民主模式，或同一种民主形式。
虽然民主观念中包含着普世价值，但民主制度不可能有一致的标准。因为民主作为一种观念，它可以成为一种理想追求，它可以来自实践，又可以超越实践。而民主作为一种制度实践，具体在某一个国家中运作，它是现实的，要受到历史和现实社会条件的制约。因此，对于每一个国家和民族来说，历史条件、社会环境、时代主题，是决定其选择和建立什么样的社会制度、走什么样的民主政治发展道路的根本原因。这就决定了，无论西方还是东方，具体国情不同，民主形式各异。即使同是资本主义制度的国家，比如美国和法国、日本和英国，其民主形式也不尽相同。还如，一战、二战后，亚非拉一些国家，有的选择走社会主义道路，有的选择走资本主义道路，但是大多数都没走好。究其原因，还是因为国情不同，传统文化的差异造成的。一种民主制度是不是好的、有效的，关键在于是否符合这个国家的国情，是否促进这个国家的经济、政治、文化、社会的协调发展，是否促进人的全面发展，促进社会的和谐稳定。正如邓小平所说，看一个国家的政治制度、政治结构是否正确，关键看三条：一看政局是否稳定；二看能否增进人民的团结、改善人民的生活；三看生产力能否得到持续发展。也就是说，什么样的民主制度是好的，并没有一个统一的标准。只要是适合国情的、人民需要的，能够促进社会全面进步的，就是好制度，就是好民主。
我们不拒绝人类的文明，包括政治文明。别人的好的东西，我们要学习、借鉴，但是不能照搬照抄。马克思讲过，人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。我们要从我们的文明基础出发，放弃旧的、过时的、不好的，接受好的、仍然有生命力的，创造新的、更好的，这是我们的责任。
三、坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
党的十七大，对发展社会主义民主政治的总体原则，做了清晰的概括，党的十七届五中全会重申了这一原则，这就是“要坚持中国特色社会主义民主政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持完善人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义制度的自我完善和发展”。这“三个有机统一”，是中国民主政治发展的基本原则和价值取向，也是中国特色社会主义民主区别于西方资本主义民主的本质特征，而“四项”政治制度，则是中国民主政治的基本政治制度和基本实现形式。
党的领导是人民当家作主和依法治国的基本保证。这个保证是由中国共产党的先进性、代表性和奋斗目标决定的。“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终奋斗目标是实现共产主义”。党的性质回答了它是一个什么样的党，它是代表谁，它要怎么做。回顾我们国家的发展历史，回顾中国共产党的建设历史，我们会看到中国共产党是一个能够不断克服和战胜各种困难的党；是一个能够不断自省自新、与时俱进的党。因此，只有坚持中国共产党的领导，才能使我们国家的各项事业，包括中国的民主政治发展朝着正确的方向前进。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。人民群众是历史的创造者，人民是国家的主人，而政党则是受人民委托、代表人民掌握国家权力的“工具”。这是由社会主义国家的性质决定的。社会主义国家，是人民当家作主的国家。因此，共产党执政的本质，就是领导、支持和保证人民当家作主。当前，我们国家人民当家作主的制度在不断健全，实现形式在不断丰富，落实渠道在不断拓宽。随着中国共产党执政方式的不断完善，科学执政、民主执政、依法执政的不断推进，人民当家作主的程度会不断提高。
依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。民主离不开法制，民主越发展，越要有健全的法制来保障。依法治国，就是广大人民群众在中国共产党领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式，参与管理国家事务和各项事业，使国家各项工作都依法进行，保证国家社会安全、和谐、有序。中国共产党领导人民在建设社会主义市场经济的过程中，不断推进各项立法工作，已基本形成了中国特色社会主义法律体系，为人民当家作主提供了坚实的法律保障。
四、坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展
坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，要在坚持“三个有机统一”的基本原则和价值取向的条件下，去不断完善“四项基本政治制度”。这“四项基本政治制度”的不断完善和发展，就是发展中国特色社会主义民主政治的有效途径和形式。这个有效途径和形式能使中国特色社会主义民主政治发展道路顺利通畅，越走越宽广。
坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是人民民主专政国家的政体，是实现人民当家作主的政权组织形式，是我国其他政治制度建立的基础，是我国的根本政治制度。我国实行的人民代表大会制度，由各级人民代表大会组成，人民代表大会代表由人民选举产生，他们具有广泛的群众基础，包括各阶层、各地区、各民族、各方面的人士。他们来自人民群众当中，反映人民群众的意见和要求，代表人民决定国家和地方的大事。随着人民代表大会制度的不断完善，其功能和作用将不断得以充分发挥，人民当家作主的程度将不断提高。
坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，也是我国的一项基本政治制度。坚持这一政治制度的最大长处就是，能够保证国家具有长期战略，稳定政局，决策民主科学。首先中国共产党的领导核心地位、作用得到保证，有利于对经济社会发展的统一规划和总体部署，并使政策有连续性。其次，各民主党派、无党派人士与共产党有共同的政治基础和目标，能紧紧围绕中心任务，充分发挥各方面人才优势，联系广泛优势，就关系国计民生的重大问题进行考察调研，积极出力献策。坚持和完善这项政治制度，是对代议制民主的有益补充。坚持和完善这项制度，将有利于改善中国共产党的领导方式和执政方式，促进中国的民主政治进一步向广度和深度发展。
坚持和完善民族区域自治制度。我国的第一部宪法制定后，明确规定了民族区域自治制度。这项制度的实施，保证了我国民族文化的多样性、民族发展的自主性与国家政治结构的统一性。60多年来，我们党实施和完善民族区域自治制度，充分尊重和维护少数民族各项权益，采取各种有力措施支持民族地区经济、文化、社会发展，使民族地区发生了历史性的巨变。各民族团结互助，共同进步，已成为中华民族的发展主流。随着民族区域自治政策的不断完善和落实，民族地区的各项事业更将得到又好又快发展，为实现中华民族的伟大复兴提供强大的政治保障。60多年来，在党的民族区域自治政策的光辉照耀下，我区各族干部群众牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，不断推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，民族团结进步事业呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。
坚持和完善基层群众自治制度。基层群众自治制度，是社会主义民主政治在微观领域的实践形式，体现直接民主的特征。改革开放30多年以来，基层民主不断深化，基层群众自治制度不断推进。其表现形式集中体现为基层自治与直接选举。其主要内容包括嘎查村委会直接选举、苏木乡镇人大直接选举、城市社区居民委员会直接选举、企事业职工代表大会直接选举。当前，基层群众自治与民主管理体系已经基本形成。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。对干部实行民主监督，是人民当家作主的最有效、最广泛的途径。随着基层群众自治制度的不断完善，将更加激发广大群众的政治热情，更深入地推进中国民主政治发展的进程。在中国，把权力下放给最广大的基层群众，这是最大的民主。
经过长期艰辛探索，我们已经找到和明确了中国特色社会主义民主政治发展道路。只要我们坚定不移地沿着这条道路走下去，就能建设成中国特色的政治文明，并为物质文明、精神文明、社会文明的不断发展，提供坚强有力的政治保障。
（作者系内蒙古党校政治学教研部教授）
党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：“加强社会主义政治文明建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。”这是对党的十七大相关精神的进一步重申和强调。十七届五中全会重申“发展社会主义民主政治”的重要意义，强调我们要坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路，为牢牢抓住历史机遇，全面建设小康社会以及未来的长远可持续发展，提供根本的政治保证。
一、坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路，是历史与人民的选择
一个民族、一个国家走什么样的民主政治发展道路，实行什么样的国家政治制度，最终不是由某个领袖人物或少数精英决定的，而是由这个国家的历史传统、具体国情和最广大人民的利益追求决定的。
鸦片战争前，中国是一个具有两千多年封建专制传统的、以小农经济为主的社会。鸦片战争后，西方列强入侵，中国沦为半殖民地、半封建社会。从此，中华民族开始了长达百年的寻求国家独立、人民解放的伟大斗争。
百年寻路，历经艰难曲折，具有历史转折意义的大选择有两次。第一次选择，从鸦片战争到中华民国建立，大约70年。孙中山提出了“三民主义”新思想，经过辛亥革命，在1911年推翻了帝制，建立了中华民国。这是仿照英美国家，建立资产阶级共和国的进程，走的是西方民主共和之路。第二次选择，从1911年辛亥革命到中华人民共和国成立，历经38年。在这个过程中，仿照西方民主的政治制度，并没有解决中国的根本问题，中国仍然是各帝国主义强权支持的大小军阀混战的局面。中国还需要选择新的道路。经过西方民主道路的实践，在走不通的情况下，中国选择了马克思主义，选择了社会主义。
为什么会有这样的选择呢？西方各国走上资本主义民主发展道路，是因为他们有一个强大的资产阶级，这个阶级是革命的领导者和主力军，革命成功后，自然走上了资本主义的发展道路。中国革命发展过程中的领导权在中国共产党及其领导的人民大众的身上，方向是列宁领导的俄国十月革命的方向。这个方向，是历史和人民选择的结果。因为中国是一个农民和小资产阶级的汪洋大海，中国共产党的主张与最广大人民群众的主张是相同的，于是广大人民群众选择了共产党、选择了社会主义。
新中国成立60多年来，中国共产党带领中国人民在这条道路上继续探索，形成了中国特色的人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。特别是改革开放30多年以来，随着这些基本政治制度的不断完善以及各项事业的发展，我们开始迎来中华民族的伟大复兴。
二、坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路，必须认清民主理念的普遍性与民主形式的特殊性
民主作为一种观念、理想和价值追求，内涵着自由、平等、公正等，这些都是各国人民的普遍向往。就是说，世界上无论哪个国家、那个民族，无论处在什么发展阶段，其对民主追求的精神实质是一致的，价值取向是相通的。但这并不等于说，全世界无论哪个国家、哪个民族，都可以用同一种民主模式，或同一种民主形式。
虽然民主观念中包含着普世价值，但民主制度不可能有一致的标准。因为民主作为一种观念，它可以成为一种理想追求，它可以来自实践，又可以超越实践。而民主作为一种制度实践，具体在某一个国家中运作，它是现实的，要受到历史和现实社会条件的制约。因此，对于每一个国家和民族来说，历史条件、社会环境、时代主题，是决定其选择和建立什么样的社会制度、走什么样的民主政治发展道路的根本原因。这就决定了，无论西方还是东方，具体国情不同，民主形式各异。即使同是资本主义制度的国家，比如美国和法国、日本和英国，其民主形式也不尽相同。还如，一战、二战后，亚非拉一些国家，有的选择走社会主义道路，有的选择走资本主义道路，但是大多数都没走好。究其原因，还是因为国情不同，传统文化的差异造成的。一种民主制度是不是好的、有效的，关键在于是否符合这个国家的国情，是否促进这个国家的经济、政治、文化、社会的协调发展，是否促进人的全面发展，促进社会的和谐稳定。正如邓小平所说，看一个国家的政治制度、政治结构是否正确，关键看三条：一看政局是否稳定；二看能否增进人民的团结、改善人民的生活；三看生产力能否得到持续发展。也就是说，什么样的民主制度是好的，并没有一个统一的标准。只要是适合国情的、人民需要的，能够促进社会全面进步的，就是好制度，就是好民主。
我们不拒绝人类的文明，包括政治文明。别人的好的东西，我们要学习、借鉴，但是不能照搬照抄。马克思讲过，人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。我们要从我们的文明基础出发，放弃旧的、过时的、不好的，接受好的、仍然有生命力的，创造新的、更好的，这是我们的责任。
三、坚定不移地走中国特色社会主义民主政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
党的十七大，对发展社会主义民主政治的总体原则，做了清晰的概括，党的十七届五中全会重申了这一原则，这就是“要坚持中国特色社会主义民主政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持完善人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义制度的自我完善和发展”。这“三个有机统一”，是中国民主政治发展的基本原则和价值取向，也是中国特色社会主义民主区别于西方资本主义民主的本质特征，而“四项”政治制度，则是中国民主政治的基本政治制度和基本实现形式。
党的领导是人民当家作主和依法治国的基本保证。这个保证是由中国共产党的先进性、代表性和奋斗目标决定的。“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终奋斗目标是实现共产主义”。党的性质回答了它是一个什么样的党，它是代表谁，它要怎么做。回顾我们国家的发展历史，回顾中国共产党的建设历史，我们会看到中国共产党是一个能够不断克服和战胜各种困难的党；是一个能够不断自省自新、与时俱进的党。因此，只有坚持中国共产党的领导，才能使我们国家的各项事业，包括中国的民主政治发展朝着正确的方向前进。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。人民群众是历史的创造者，人民是国家的主人，而政党则是受人民委托、代表人民掌握国家权力的“工具”。这是由社会主义国家的性质决定的。社会主义国家，是人民当家作主的国家。因此，共产党执政的本质，就是领导、支持和保证人民当家作主。当前，我们国家人民当家作主的制度在不断健全，实现形式在不断丰富，落实渠道在不断拓宽。随着中国共产党执政方式的不断完善，科学执政、民主执政、依法执政的不断推进，人民当家作主的程度会不断提高。
依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。民主离不开法制，民主越发展，越要有健全的法制来保障。依法治国，就是广大人民群众在中国共产党领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式，参与管理国家事务和各项事业，使国家各项工作都依法进行，保证国家社会安全、和谐、有序。中国共产党领导人民在建设社会主义市场经济的过程中，不断推进各项立法工作，已基本形成了中国特色社会主义法律体系，为人民当家作主提供了坚实的法律保障。
四、坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展
坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，要在坚持“三个有机统一”的基本原则和价值取向的条件下，去不断完善“四项基本政治制度”。这“四项基本政治制度”的不断完善和发展，就是发展中国特色社会主义民主政治的有效途径和形式。这个有效途径和形式能使中国特色社会主义民主政治发展道路顺利通畅，越走越宽广。
坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是人民民主专政国家的政体，是实现人民当家作主的政权组织形式，是我国其他政治制度建立的基础，是我国的根本政治制度。我国实行的人民代表大会制度，由各级人民代表大会组成，人民代表大会代表由人民选举产生，他们具有广泛的群众基础，包括各阶层、各地区、各民族、各方面的人士。他们来自人民群众当中，反映人民群众的意见和要求，代表人民决定国家和地方的大事。随着人民代表大会制度的不断完善，其功能和作用将不断得以充分发挥，人民当家作主的程度将不断提高。
坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，也是我国的一项基本政治制度。坚持这一政治制度的最大长处就是，能够保证国家具有长期战略，稳定政局，决策民主科学。首先中国共产党的领导核心地位、作用得到保证，有利于对经济社会发展的统一规划和总体部署，并使政策有连续性。其次，各民主党派、无党派人士与共产党有共同的政治基础和目标，能紧紧围绕中心任务，充分发挥各方面人才优势，联系广泛优势，就关系国计民生的重大问题进行考察调研，积极出力献策。坚持和完善这项政治制度，是对代议制民主的有益补充。坚持和完善这项制度，将有利于改善中国共产党的领导方式和执政方式，促进中国的民主政治进一步向广度和深度发展。
坚持和完善民族区域自治制度。我国的第一部宪法制定后，明确规定了民族区域自治制度。这项制度的实施，保证了我国民族文化的多样性、民族发展的自主性与国家政治结构的统一性。60多年来，我们党实施和完善民族区域自治制度，充分尊重和维护少数民族各项权益，采取各种有力措施支持民族地区经济、文化、社会发展，使民族地区发生了历史性的巨变。各民族团结互助，共同进步，已成为中华民族的发展主流。随着民族区域自治政策的不断完善和落实，民族地区的各项事业更将得到又好又快发展，为实现中华民族的伟大复兴提供强大的政治保障。60多年来，在党的民族区域自治政策的光辉照耀下，我区各族干部群众牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，不断推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，民族团结进步事业呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。
坚持和完善基层群众自治制度。基层群众自治制度，是社会主义民主政治在微观领域的实践形式，体现直接民主的特征。改革开放30多年以来，基层民主不断深化，基层群众自治制度不断推进。其表现形式集中体现为基层自治与直接选举。其主要内容包括嘎查村委会直接选举、苏木乡镇人大直接选举、城市社区居民委员会直接选举、企事业职工代表大会直接选举。当前，基层群众自治与民主管理体系已经基本形成。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。对干部实行民主监督，是人民当家作主的最有效、最广泛的途径。随着基层群众自治制度的不断完善，将更加激发广大群众的政治热情，更深入地推进中国民主政治发展的进程。在中国，把权力下放给最广大的基层群众，这是最大的民主。
经过长期艰辛探索，我们已经找到和明确了中国特色社会主义民主政治发展道路。只要我们坚定不移地沿着这条道路走下去，就能建设成中国特色的政治文明，并为物质文明、精神文明、社会文明的不断发展，提供坚强有力的政治保障。
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