部门扯皮，别让改革在“走程序”时迷了路

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/05/02 05:57:34

      要么无证上岗，要么无米下锅。就因为两个政府部门扯皮，推诿，较劲，深圳1万5千多名准“安全主任”在焦虑中等待了一年多。应急办称，无法拿证是因为没考试；人保局则称，应急办没有给考试经费，无法开考。两部门都认为自己没错。

    应急办自称没错？令人费解。既然3月份就开始移交，给了考题，为什么经费要等着人家上门来催？为什么移交经费总没有卸下责任时的干净利落？别说业务不熟，此前一手操持了若干年，现在才说工作疏忽，别低估民众的智商了。

   人保局也说没错？令人发笑。既然这项职能去年9月就移交过来了，考题3月份就收到了，为什么一直等到今年9月才想起来发函催款？难道这一年中，纳税人、市政府有拖欠过你们的工资吗？

    明明知道企业生产不可须臾离开安全监管，明明知道成千上万的培训人员需要领证上岗，两个政府部门却本着“见好就收，知难而退”的工作作风，打嘴仗，磨洋工，“走程序”。就因为每一项被裁撤、转移的权力都捆绑着丰厚利益，所以每个部门都忙着捍卫收费、审批的权力，而拒绝承担相应的管理义务？

    如果不是积压到了一定规模，如果不是媒体集中报道，如果不是安监总局调研督促，你们打算将这个“踢皮球”的游戏玩到什么时候？人民和政府当初交给你们这些审核、发证的权力时，可曾准许你们把民众当作争权夺利的人质？

    从2009年7月机构改革启动开始至今，成绩自然斐然可喜，但随着改革逐步推进，也屡屡暴露出问题。当初，市政府启动机构改革的原因是“部门决策相互冲突，扯皮，推诿，影响政府工作效率。”目的是“建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。”而如今，牵绊着改革，栽赃于改革的，恰恰是“部门扯皮”，足见改革之艰难，改革之必要。

    裱糊经不起风雨。这是一场主观能动，而非交差邀功的改革；这是一场规范政府权力，转变政府职能，解决具体民生问题的“大部制”改革，而不是形式主义的机构拼图。所以，任何企图将“改革”变成道具，用以维护部门私利，推卸应尽责任的的行为，都必须得到惩罚。因为，衡量改革成败的标尺是能否增强服务功能，减少腐败机会，降低管理成本，是能否最大限度地维护社会秩序和民众权益。

这场改革从一开始就不缺乏宠物派专家们的盲目吹捧，但真正清醒的决策者，怎么会把“机构精简1/3，10大领域实行大部制”等表面数字当作终极成就？眼下来说，1万5千多个“安全主任”证，背后是1万多个岗位，牵扯到成千上万的企业和家庭，影响着社会和谐稳定的大计，决定着机构改革的成败。任谁又怎么能容忍两个油嘴和尚把“大部制”改革的好经念歪了还倒打一耙？

相信，这些都只是阵痛，而不是先行倒下的多米诺骨牌……

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