缅甸特色的大选 - 刘洪波的日志 - 网易博客刘洪波
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缅甸特色的大选
文章 2010-11-09 23:06:28 阅读289 评论9 字号:大中小 订阅
没有人能否认这是一场精心策划的游戏,问题在于明知这是一场并不公正的游戏,你的态度是什么。 精心的准备之后,“缅甸特色的民主”就要开场。20年来的首次大选,选举的将是75%的议会议席,另外25%的议席,已被保留给军人。宪法还规定:总统必须具备军事背景,军人在执行公务时所采取的任何行动免遭起诉,总统权力将受到三军总司令制约,若军方颁布紧急状态总统要让权给军队两年。 军队在政治中的存在,不止于此。参加选举的最大政党——巩固与发展党,由“不穿军装”的军人主导。这个党的成员据称占到缅甸人口的40%以上,其首领几个月前还被称为将军,现在他们不再被称为将军,只是因为宪法规定军人不得参选。 20年前,昂山素季领导的政党曾经嬴得选举,而军人拒绝交权。 20年准备,缅甸终于可以通过一种名为选举的仪式,为军政权冠以“文官执政”的称号。易名活动确实精心打造,国名、国旗、国都、宪法都有了变化,而军人掌握权力,这必须是没有悬念的。当然,如此长期的准备,悬念也一定是不会有的。 然而,在一个军人可以直接穿军装进行统治的国家,军人必须改换衣服,这究竟也算是进步。因为如果可以不换衣服,更换衣服就是不必要的。既然必须更换衣服,至少不可以说比连衣服都不需要换一下更糟。 军方需要一张选票来背书民意上的合法性,选票作为一种定期机制,长期而言可能使军人执政产生变数。所以哪怕短期来说,事实上的军人执政并未改变,但长期来说,比起连选举也不要有来说,有选举还是好上许多。这可谓军政权与民众的双赢。 根据官方数据,缅甸的新宪法,获得了92.4%的支持。这就是说,军人权力在国家政治中的合宪存在,名义上获得了超过9成的同意。缅甸的权力,将由不穿军装的军人为穿军装的军人站台。悬念在于,前者完全执行后者的意志,这样的局面能够持续多长时间,并且,既然有了选举,不穿军装的军人又是否能够长期赢得选票。 一场旨在为专制换上民主外衣的选举游戏,不能说“还不如没有”。民主,有一点比一点都没有好,有一件外衣比连一件外衣也不要好,选举75%的议席比所有议席都不经选举好。无论如何,“缅甸特色的民主”,应该算是民主化方向的一个步骤。当然你也可以说这是“缅甸特色的专制”。作为民主它并不合格,作为专制它开始不再纯粹。军政权“专制不能,民主不甘”,而对于民众来说,这是民主议题从有无转到多少的开端。 哪怕设计者的宗旨并非为着民主,哪怕它是为着军政权的“长治久安”,但至少“缅甸特色的民主”可算是专制对民选政治的一个回应。而选举的盒子一旦打开,长期演化不会服从专制者的意志。 2010.11.6
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