30年来中美关系的规律探索

30年来中美关系的规律探索

中美关系的好坏深刻影响世界的安全、和平和发展。分析研究中美关系，制定执行有效的发展战略，对维护我国的长治久安和富强繁荣具有深远意义。

1992年春，著名美国学者哈里·哈定在《布鲁金斯季刊》上发表文章，提出近年来中美关系的发展已使两国在两国间的所有问题上都既有利益重叠，又有利害冲突。1997年，江泽民访美前也强调：“中美两国存在着广泛的共同利益。”2002年01期《西安政治学院学报》中的文章分析认为“危机—缓和—发展是建交以来运行的基本规律，中美两国共同利益点大于分歧点决定了两国冲突而不对抗，危机而不破裂”。王东、闫知航教授认为：“非敌非友，是充满矛盾的，谁也离不开谁，谁也不愿意放弃自己的根本利益”，并推测中美未来关系的模式是“既斗争又合作、既冲突又协调，斗争而不破裂、冲突而不对抗”。中国人民大学美国研究中心教授时殷弘认为：“ 中美关系是多方面的关系，一定有很多合作，但是也一定有分歧和竞争。虽然双方都比较客气，但问题、牢骚、压力都还存在，目前中美的贸易摩擦还存在，对中美关系的期待不能太急。”以下为几点中美关系的演进规律。

一、好好坏坏，时好时坏，在矛盾斗争中曲折发展。

这是由于美国在对华政策中始终存在两面性。冷战时，共同利益体现在共抗苏联霸权主义。冷战后，中美在维护亚太和世界的和平与稳定，促进本国和全球经济增长与繁荣及打击恐怖主义等方面肩负共同责任，中美的战略重要性并没有改变。共同利益促进多领域合作，但反共霸权意识并没改变。联华制苏年代，美仍视我为异己力量而不断干涉我国内政，在技术转让问题施加种种障碍。在苏联解体后，美确立对我实行西化、分化的战略目标，为此接触与遏制并用，有时侧重接触，有时侧重遏制。这也迫使采取斗争加合作的两手政策，需敢于斗争，但斗而不破，在取得一定成果后适时妥协，使两国关系在曲折的道路上保持向前发展的基本态势。

二、历届政府上台之初都会对华强硬，随着任期的延续，对华决策逐渐重回理性轨道。

里根总统曾一度扬言“美国不应抛弃盟友台湾”，甚至提出美国在他上台之后重新与台湾建交，美国应该和其他西方国家一起携手合作。这引起中国领导层高度的戒备。在里根期间，与中国政府签订了《八一七公告》，允诺逐年降低美对台军售的数量，最终停止对台军售。

克林顿在上台后，提出“人权与贸易最惠国待遇挂钩”的政策，随后“银河号”事件等一系列的波折，严重削弱了中美两国领导人之间的互信。但任期的延续，中美关系实现突破，“建设性战略伙伴”的提出，以及围绕着台湾问题、经贸问题、人权问题等一系列相当复杂的议题方面都展开了有效的合作。普通老百姓对克林顿怀有的好感也充分证明了这点。

小布什同样表现出 “鹰派”色彩，但9.11事件后，他开始意识到美国离开中国在许多国际事务的处理上都会一事无成。“负责任的利益双方”的概念被认为是小布什第二任期对华政策的基调。

三、台湾问题是最核心、最敏感的问题，是两国关系波折不断的主要根源。

美国不论是哪个政党执政，都不肯放弃对台湾的控制与庇护，都执行以台制华的政策。卡特政府接受断交、撤军、废约三原则后与我国建立外交关系，但马上做出违反建交协议的事情。一方面接受建交，另一方面却提出《综合法案》，形成《与台湾关系法》，并保留过去以“国家”名义签订的条约协定。这实际上是企图否认只有一个中国的根本原则。1982年里根总统一方面接受《八·一七公报》，确认“停止售台武器的最终目标”，并表示“逐渐削减武器销售，直至最终解决这一棘手的问题”。但同时又向台湾做出六点承诺，包括美方不会同意设定期限停止对台湾的武器销售，也不会就此问题向中国进行事前磋商等。美国在台湾问题上干涉中国内政的立场暴露得淋漓尽致。

四、当美国在国际斗争中需要中国时，中美关系的发展就比较顺利；反之，不断制造麻烦。

总的国际形势对中美关系的走向有重要影响。为了制约苏联，中美关系得到稳定发展；苏联解体、东欧剧变，美国则霸气上升。但当需要得到中国支持时，美国又会主动示好。1990年美国纠集西方国家借口人权问题反华，但在1991年第47届人权会上，由于海湾危机美国在联合国安理会中有求于中国，就未提反华提案。2001年上半年小布什推行对华强硬政策，中美关系再一次出现曲折。9·11事件后，美国面临国际恐怖主义的严重威胁，他要组成国际反恐统一战线，必须得到中国支持；中国出于反恐的一贯立场给予支持，这样中美关系又峰回路转重回发展建设性合作关系的正常轨道。

五、互补的经济关系是联结两国关系的主要纽带，政治冲突不断，但经贸关系却一直上升。

20世纪80年代以来中美贸易发展相当快。据美方统计，1979年双边贸易额为23.8亿美元，1988年为143亿美元，十年翻了两番，平均年增长15%。20世纪90年代发展更为迅速，按美国海关统计，1990年美中贸易额为200亿美元，2000年为1163亿美元。这种发展规模和速度是不多见的。中美贸易发展迅速的原因是中美两个大国在经济领域的互补性很强，双方可以彼此分享巨大的市场而且通过合作增强国际市场竞争力。

    总结规律是为了把握未来。没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永恒的利益，这是处理国与国关系的不变定律。只要美国不放弃霸权主义，仍在台湾、人权等问题上干涉我国内政，斗争矛盾就依然不断。但两国有存在战略利益的汇合点，合作领域依然广泛。只要双方相互尊重、平等对待、求同存异，就能缩少分歧，扩大共识，增强合作。中美关系尽管还有曲折，但还有广泛的发展前途。

参考文献：

周溢潢  《中美关系风云录》  陕西人民出版社2003年1月第1版

王  东 闫知航《让历史昭示未来——中美关系史纲》 东方出版中心2006年1月第1版