神马文学网《长吉图规划纲要》实施一周年来，吉林延边海陆空通道建设取得重大进展 沿边开发开放 突破通道制约
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《长吉图规划纲要》实施一周年来，吉林延边海陆空通道建设取得重大进展
沿边开发开放 突破通道制约
邓凯《 人民日报 》（ 2010年11月25日 14 版）
2009年11月18日，《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》（简称《纲要》）正式发布。这是我国政府迄今为止批准的唯一一个沿边开发开放区域规划，标志着以长吉图为开发开放先导区的中国图们江区域合作开发上升为国家战略，并被赋予了沿边开放先行先试的使命。喜讯传来，图们江畔风生水起，大潮涌动。
站在新的历史发展起点，作为图们江开发“窗口”和“前沿”的延边，比任何时候都更加需要把握发展机遇。面对国家的支持，延边迅速做出了《关于全面实施〈中国图们江区域合作开发长吉图规划纲要——以长吉图为先导区〉的决定》，并着手编制了与《纲要》配套的35个专项规划，确定了开局之年30项必须完成和20项重点推进的工作。
在通道建设上先行先试，不断突破对外开放的制约瓶颈。延边位于吉林省东部，中、俄、朝三国交界地带，背靠东北三省，处于东北亚经济圈、图们江经济圈和环日本海经济圈的叠加核心区。这里的区位地缘优势明显，战略地位突出。延边高度重视对外通道建设，经过一年的努力，铁路、公路、航空、海上通道建设都取得了突破性进展。珲卡铁路恢复国际联运取得重大突破，珲春圈河跨境桥维修加固工程完工，珲春—扎鲁比诺—束草航线运营稳定。在此基础上，又精心谋划了一大批交通基础设施项目。中国图们—朝鲜南阳·豆满江—俄罗斯哈桑国际铁路联运、珲春—罗津—东南沿海的内贸货物跨境运输、图们—清津—长三角内贸物资跨境运输航线等国际通道建设都已取得了重大的进展。目前，总投资416亿元的吉林至珲春铁路客运专线项目开工建设，图们至珲春高速公路建成通车，和龙至南坪铁路项目已累计完成投资7.4亿元。延边四通八达的综合交通体系正在形成，成为中国面向东北亚开放的重要门户指日可待。
在产业重塑上先行先试，着力提升全州经济的发展后劲。延边以国家发展战略为指导，着眼于发展方式转变及结构调整，全力推动重点项目建设，实现了工业经济新突破和大发展。今年1—9月份，全州共组织实施3000万元以上的项目807个，其中亿元以上项目77个。食品烟草、能源矿产、林产、医药等支柱产业都得到较快发展，支撑经济发展的工业骨架基本形成。2010年全国油气资源战略选区项目计划——龙井市油气资源勘探开发项目、敦化抽水蓄能电站项目、吉林天池矿业有限公司年产80万吨直接还原铁项目、汪清生物质综合开发项目、延吉500千伏输变电站项目都已开工建设。
在城市扩容上先行先试，大力加快区域中心城市建设步伐。延边州大力实施城镇化战略，努力建设区域中心城市。作为开放“窗口”的珲春市，着力拉大城市框架，全力完善窗口城市承载功能。目前，城市建成区扩大到14.17平方公里，城市人口达到23.5万人。作为开放“前沿”的延龙图（延吉市、龙井市、图们市），积极加快一体化发展进程，制定了《延龙图城市空间发展规划》和专项规划，建立和完善了支撑延龙图一体化发展的规划体系。同时，投入资金82亿元，大规模建设共享的交通、能源、水利及城市道路、供电、供水、垃圾污水处理等重点基础设施。目前，延龙图一体化管理体制改革正在有序推进。
在政策创新上先行先试，深入探索沿边开放。一年来，延边州按照《长吉图规划纲要》的要求，在管理体制改革、建立国际合作机制、加强对外通道建设、推动产业重塑等方面进行了深入的研究、大胆的尝试，制定了《延边州政府与周边国家地方政府建立合作交流机制方案》，积极探索建立与周边国家的合作交流机制，建立了图们江区域重点城市论坛，中国延边州政府与朝鲜罗先市人民委员会双边会谈机制，中韩俄、中俄朝跨境旅游合作与交流平台。
沿边开发开放 突破通道制约
邓凯《 人民日报 》（ 2010年11月25日 14 版）
2009年11月18日，《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》（简称《纲要》）正式发布。这是我国政府迄今为止批准的唯一一个沿边开发开放区域规划，标志着以长吉图为开发开放先导区的中国图们江区域合作开发上升为国家战略，并被赋予了沿边开放先行先试的使命。喜讯传来，图们江畔风生水起，大潮涌动。
站在新的历史发展起点，作为图们江开发“窗口”和“前沿”的延边，比任何时候都更加需要把握发展机遇。面对国家的支持，延边迅速做出了《关于全面实施〈中国图们江区域合作开发长吉图规划纲要——以长吉图为先导区〉的决定》，并着手编制了与《纲要》配套的35个专项规划，确定了开局之年30项必须完成和20项重点推进的工作。
在通道建设上先行先试，不断突破对外开放的制约瓶颈。延边位于吉林省东部，中、俄、朝三国交界地带，背靠东北三省，处于东北亚经济圈、图们江经济圈和环日本海经济圈的叠加核心区。这里的区位地缘优势明显，战略地位突出。延边高度重视对外通道建设，经过一年的努力，铁路、公路、航空、海上通道建设都取得了突破性进展。珲卡铁路恢复国际联运取得重大突破，珲春圈河跨境桥维修加固工程完工，珲春—扎鲁比诺—束草航线运营稳定。在此基础上，又精心谋划了一大批交通基础设施项目。中国图们—朝鲜南阳·豆满江—俄罗斯哈桑国际铁路联运、珲春—罗津—东南沿海的内贸货物跨境运输、图们—清津—长三角内贸物资跨境运输航线等国际通道建设都已取得了重大的进展。目前，总投资416亿元的吉林至珲春铁路客运专线项目开工建设，图们至珲春高速公路建成通车，和龙至南坪铁路项目已累计完成投资7.4亿元。延边四通八达的综合交通体系正在形成，成为中国面向东北亚开放的重要门户指日可待。
在产业重塑上先行先试，着力提升全州经济的发展后劲。延边以国家发展战略为指导，着眼于发展方式转变及结构调整，全力推动重点项目建设，实现了工业经济新突破和大发展。今年1—9月份，全州共组织实施3000万元以上的项目807个，其中亿元以上项目77个。食品烟草、能源矿产、林产、医药等支柱产业都得到较快发展，支撑经济发展的工业骨架基本形成。2010年全国油气资源战略选区项目计划——龙井市油气资源勘探开发项目、敦化抽水蓄能电站项目、吉林天池矿业有限公司年产80万吨直接还原铁项目、汪清生物质综合开发项目、延吉500千伏输变电站项目都已开工建设。
在城市扩容上先行先试，大力加快区域中心城市建设步伐。延边州大力实施城镇化战略，努力建设区域中心城市。作为开放“窗口”的珲春市，着力拉大城市框架，全力完善窗口城市承载功能。目前，城市建成区扩大到14.17平方公里，城市人口达到23.5万人。作为开放“前沿”的延龙图（延吉市、龙井市、图们市），积极加快一体化发展进程，制定了《延龙图城市空间发展规划》和专项规划，建立和完善了支撑延龙图一体化发展的规划体系。同时，投入资金82亿元，大规模建设共享的交通、能源、水利及城市道路、供电、供水、垃圾污水处理等重点基础设施。目前，延龙图一体化管理体制改革正在有序推进。
在政策创新上先行先试，深入探索沿边开放。一年来，延边州按照《长吉图规划纲要》的要求，在管理体制改革、建立国际合作机制、加强对外通道建设、推动产业重塑等方面进行了深入的研究、大胆的尝试，制定了《延边州政府与周边国家地方政府建立合作交流机制方案》，积极探索建立与周边国家的合作交流机制，建立了图们江区域重点城市论坛，中国延边州政府与朝鲜罗先市人民委员会双边会谈机制，中韩俄、中俄朝跨境旅游合作与交流平台。
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