神马文学网四川5年前曾派5名厅级干部赴美政府部门实习(南方都市报 2010-11-24)
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四川5年前曾派5名厅级干部赴美政府部门实习
http://www.sina.com.cn 2010年11月24日06:10 南方都市报南都讯 记者彭美 发自北京 继派干部去韩国挂职后，北京市东城区拟由公费派遣干部去美国挂职。事实上，早在2005年，四川便派出5名厅级干部到美国明尼苏达州和佐治亚州政府部门实习厅长(主任)助理，成为首批集体走进美国州级政府部门“当官”的中国官员。
四川5年前曾派5厅级干部赴美
北京市东城区刚刚公布的《20年人才发展战略规划》提出：要分期分批选送优秀人才到发达国家政府部门挂职。此前，东城干部国外挂职的主要目的地是韩国，今后打算增加去美国挂职锻炼的机会。《规划》同时明确：东城区每年为人才“投资”将不少于5000万元。
这一消息昨日在社会引起强烈反响。南都记者了解到，早在2005年，四川省与美国签订了《四川省中高级公务员顶岗培训项目合作协议》，并在当年派出了5名厅级干部到美国明尼苏达州和佐治亚州政府部门，成了首批集体走进美国州级政府部门“当官”的中国官员。
四川省委组织部有关人士昨晚对南都记者说，官员去美国“顶岗”，实际上就是“挂职”，但工作任务主要是学习美国的先进政府管理经验，并不会太多介入美国政府事务，以及参与决策。挂职期满后，5名外派干部之一的赵世勇也曾表示：他从美国得到的最大启发是政府执行力。每位市民提出的一件小事，政府能在1个小时后得到回复，提供详细的解决路径，并有人在事后关心解决结果。
但仅派出3批干部后，四川遭遇汶川大地震，因灾后重建需要大量人手，这一人才外派“顶岗”计划也暂时中止，至今没有重启。
重庆官员推荐韩国医药分离管理
湖南和重庆则和北京东城区一样，选择与韩国进行官员互派。
去年2月，重庆九龙坡区就派出两位官员周剑秋和秦艳前往韩国仁川广域市挂职锻炼半年。半年后，周剑秋挂职期满，作为挂职成果之一，她向单位递交了3000多字《赴韩调研报告》。其间重点提及：韩国医疗中先进的医药分离是值得借鉴和学习的。
专家提醒要避免成为变相旅游
不过，每次政府推出此种官员交流计划，都会在坊间引起很大争议。不少网友质疑：两国之间政治体制、文化背景、国情完全不一样，是否真的能学到东西，即使学到了，能否纳入政策？其二，利用公费派遣官员出国“挂职”，如何杜绝官员出国后不变相腐败？
一名要求匿名的组织部门人士昨日说，他个人认为，从目前的互派计划来看，官员去海外挂职，成效明显。“不同国家的政治体制差异很大，但市场经济条件下，政府宏观管理以及公共管理的理念和方法具有很大程度的共性。”他说。
国务院发展研究中心公共管理研究所首席研究员、中国人民大学公共管理学院副院长张成福昨晚对南都记者表示，我国公务员去国外挂职，并不是要照抄照搬国外政策，而是了解国外政府的运作模式和管理技术，来提高我国的政府管理水平。他同时提醒：以往我国出现多个官员借出国考察的帽子实际旅游的例子。因此政府在执行这一互派计划同时，应该做到3个“保证”：选拔过程更加公开，官员花费和工作安排更加透明，挂职成果应该向社会公布。http://news.sina.com.cn/c/2010-11-24/061021523220.shtml