神马文学网提醒谈话激活“中间干部”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 09:49:50
成都探索建立“考察—提醒—问效—调整”的干部监督管理链
“三个维度”、“两看标准”科学界定领导干部是否适宜担任现职
本报记者 陈科
好的干部可提拔，差的干部可免职，那游离在中间状态的干部是否可以无功无过“撞钟”度日？
今年以来，成都市加大干部人事制度改革创新力度，探索无功干部“下”的机制，强化无功便是过的意识，励优治庸，激发干部干事创业的活力。今年以来，共对50余名作用发挥不充分的市管领导干部进行逐一提醒谈话，其中5名“不胜任现职、不适合继续担任领导职务”的干部被免职。
日常考察：功夫下在平时
干部队伍管理重在日常。
改革中，成都市委组织部将干部考察与管理常态化、规范化，纳入制度轨道。在制定体现城乡统筹特色的“1+2”领导班子和领导干部考核评价体系基础上，出台了《加强干部日常考察日常管理办法（试行）》。
市委组织部定期或不定期听取区（市）县班子主要领导、班子成员、分管部门干部、干部群众对所考察干部工作、能力、状态和实绩的评价；市委组织部会同市级有关部门采取实地查看、实地走访、专项调查等形式，多方印证干部群众意见。特别值得一提的是，加强了应对重大事件、推进重点工作、完成重大任务和涉及个人利益时表现情况追踪。
截至目前，市委组织部对19个区（市）县党政班子和33个市级部门领导班子进行了日常考察，分别听取市级领导对其分管的近30多个市级部门、市属国有企业领导班子及成员的意见建议，参与其中的干部群众达6000人（次）。
目前，领导干部日常考察在成都市各级已成常态。
提醒谈话：问题发现要早
对日常考察中反映出的干部倾向性、苗头性问题，市委组织部采取提醒在前。谈心谈话制度已在市级各部门、各区（市）县的干部管理工作中全面施行。
实施伊始，有领导干部不服气，认为有人在背后说小话。在和他们的谈话中，组织部门讲出朴素的道理：领导干部的标准不能一般化，不能用一般干部标准衡量领导干部。“你手中掌握着公共权力，那么理应接受干部群众的监督和评判。有则改之，无则加勉。”
目前，作用发挥不充分、工作成效不明显的30余名区（市）县党政领导干部，由区（市）县委书记对其逐一提醒谈话，20余名市级部门领导干部也接受了提醒谈话。谈话中会指出其思想、作风、方法等方面存在的不足，帮助分析原因、找准努力方向，让干部不掉队、不落伍，跟上发展步伐。市委组织部派员对谈话过程、谈话内容进行全程监督。
科学界定：不胜任就调整
对不胜任现职的界定，是成都在干部人事制度改革中的一大突破。“调整不适宜担任现职干部制度带给大家的思考是，无功便是过，不胜任的干部也要被调整。”成都市委组织部有关负责人告诉记者。
那么，什么样的干部是不胜任现职的？标准应如何界定？
据了解，在对有关干部提醒谈话后，市委组织部适时开展对谈话对象的针对性考察，跟踪其工作改进情况。并从“三个维度”和“两看标准”定性与定量。“三个维度”指能力素质是否适应、精神状态是否振奋、工作成效是否明显。“两看标准”即一看组织掌握的、主要领导指出的和干部群众反映的问题是否一致，二看该问题是否长期存在且经批评教育改观明不明显。
通过强化日常考察考准考实干部，日前，在部分区（市）县领导干部选拔中，2名民主推荐得票虽不是最高，但“人岗相适”的干部得到大胆使用；另一方面，市委对工作状态不佳、工作成效不明显、存在问题改观不明显的2名区县党政领导干部、3名市级部门干部作出了不胜任现职、不适合继续担任领导职务的免职处理。
警心励志：激发活力斗志
调整不胜任现职干部制度给当地干部队伍带来极大震动。
一名区县领导干部，从较发达地区调到欠发达地区任职后，思想上有情绪，工作状态不好。经组织部门的提醒谈话，该领导干部及时调整，工作状态明显提升。
采访中，不少领导干部感叹：“在区县当领导久了，很少听到反面的声音，现在组织部门的谈心谈话给了自己当头一棒，有了危机感。”
在区（市）县各地，不少领导班子纷纷通过民主生活会等形式，反思在新形势下如何当好领导干部。“改革的目的是要激发全市干部队伍的活力和斗志，激发全市干部干事创业。”市委组织部有关负责人说。
日前，成都市“日常考察—谈心谈话—跟踪问效—调整不胜任现职”的干部管理链条，引起广泛关注，省内外一些城市相继到成都学习借鉴相关做法。
“过去适应不等于现在适应，现在适应不等于将来适应。加强日常考察与管理不是一阵风似的运动，而是要形成常态，促进广大干部树立能力危机感。”市委组织部有关负责人表示。