日本欲接受一千万外国移民

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发布于：2008-06-11 13:09
据日本法务省在6月3日发表的资料显示，外国人登录人数(到07年末为止)为215万2973人(和前一年比增加3.3％)，更新了过去最高记录。其中中国人为60万6889人(占全体的28.2％)，与上一年相比增加了8.2%,从日本开始统计外国人人口的1959年以来，第一次占据首位，而中国人登录人口加上加入日本国籍者及非法滞在者等，在日华人人口已突破75万人。
一、突飞猛进的在日华人人口
在日中国人人口从70年代末期开始呈快速增长趋势，80年代后更是增长迅速，1989年在日本中国人的登录人口为13万7499名,到了2007年增长为60万6889人，，是1989年相4.4倍。首次超过在日的韩国人和朝鲜人数量，跃居榜首，其次是韩国人和朝鲜人有59万3489人；巴西31万6967人；菲律宾20万2592人；秘鲁5万9696人。
而到2007年底为止，取得日本国籍的中国人总数已达10万5813人，加上31088名非法滞在者及5208名文化意义上的中国人——中国归国残留孤儿，在日华人可统计人口达74万8998人，而最近5年中国人的登记人数的平均增长率为7.8%，现在2008年已过半，以平均每年增长7.8%的半年增长率推算，在日中国人登录者数至少又增长了两万多人，因此可以说，到目前为止，在日华人人口已经超过了75万人,估计在2008年内将接近80万人。
从在日华人人口结构上看，取得日本国籍、永住、定住、就职等稳定人口急剧增加，而非法滞在等非稳定人口在急剧下降。虽然今年法务省的统计还没有具体公布2007年外国人登录者国别分类人数，但是已公布了在中国人取得日本国籍者总数，数字显示∶2007年又比上一年增加了9%，已达10万5813人；而从2006年来在日中国人人口结构来看，在中国人永住者比上一年增长10.4%，总数已高达11万7329人，最近5年来中国人永住者平均增长率为13.6，再加上特别永住者3086人，可以说在日中国人永住者数已突破13万人，2006年定住者增长0.7%，为3万3305人；日本人配偶者增长2.4%，为5万5860人，永住者的配偶者等增长19.5%，为4301人；此外，还有近10万人的教授、投资经营、法律会计、医疗、研究、教育、技术、人文知识．国际业务、企业内转勤、家属滞在等相对稳定人口，从最近5年的增长来看，这些类别的在日中国人人数肯定还会增长，因此可以说，日华人稳定人口可达43万左右。
而最有代表性的非稳定人口非法滞在者从2005年开始减少，2005年减少2.6%；2006年减少12.8%；2007年减少9.5%。
二、日本人口急剧减少使外国人增加成为必然趋势
日本政府在2008年4月22日上午的内阁会议上，发表了2008年版《少子化社会白皮书》。白皮书推测，日本的人口到2055年，将跌破9000万人，14岁以下的人口将不到10%，日本是“世界上少子、老龄化最严重、进展最快的国家”。
日本的劳动力人口在2050年之前将下降36％，为4228万人。2006年的日本的劳动人口为6657万人，和2000年的6766万人相比微减。
而据日本厚劳省在2007年年初和2006年年底的统计，目前日本正呈现人口和劳动力急剧双重下滑的状态，到2055年，日本的人口将减至8993万人，到2050年，劳动力人口将减至4471万人，日本的老龄化和少子化社会将提前到来，日本社会保障系统面临崩溃。
人口减少的速度的加快，不仅将使农业等第一产业面临崩溃，仰望将使日本退休金（年金）制度的前提崩溃。据日本国立社会保障和人口问题研究所在2002年的统计，退休的家庭将得到正在工作的家庭的工资的50.2％，但其前提是人口在2007年降低到最低水平的1.31，然后开始恢复，到2060年恢复到1.39。但是2005年每个女性1.25的出生率比推算值低00.6个百分点，2006年年底的“日本将来人口推测”报告和2007年有关劳动力人口的报告都大大打破了维持日本年金与社会保障制度的最低值，如果这种趋势得不到扭转，日本退休金制度的前提将彻底崩溃，高龄者医疗制度、护理保险制度和其他的社会保障制度都将难以为继。这些资料也显示：日本依靠自身人口因素已难以有光明的未来，引进外国劳动力和人口是解决这个问题的关键。
从现在在日外国人的年龄结构看，远比日本人年轻化，劳动力人口比例也远远高于日本。在日外国人呈现“ 年轻化”和“青壮化”的倾向。目前在二百多万在日外国人中，未满15周岁的人口占6.4%，15－64岁的劳动力人口占85.1%；65岁以上的约占5.6%。而以80年代中期以后来日的“新外国人”为主的在日中国人更呈现这一倾向，，未满15周岁的人口占6.5%，15－64岁的劳动力人口占91.8%，比日本人高25.4%；65岁以上的约占1.84%。与此相对，日本人15周岁以下人口的占13.8％%；15－64岁的占66.1％；65岁以上的占20.1%。
现实证明，依靠日本自身的人口数量和人口结构，已经无法扭转日本少子化和高龄化带来的社会危机，大量引进外国人已成为一种必然趋势。
日本执政党内提出接收一千万移民计划
日本执政党内也有很多有识之士深刻地认识到了只有接收外国移民才能解决日本所面临的人口危机这一现实。
5月15日，以前总理森喜朗等有影响力的80多名自民党议员组成的“推进外国人材交流议员联盟”举行会议，他们整理讨论了一份有关扩大外国移民的提案，并预定在6月份提交给政府，敦促政府大幅度接收外国移民。
会议后，中川秀直会长对记者说∶“这样下去日本可以维持吗？不可能。之所以要接受外国人才的原因就在于此。”
6月7日，自民党的“推进外国人材交流议员联盟”透露他们日本新移民政策的建议方案。
这个方案认为∶在人口减少的日本社会中，要增长国力，有必要大幅度接收外国移民，应该在今后50年内建立移民占10％(约1000万人)的“多民族共生国家”。他们将很快将这一提案正式汇总并向福田康夫总理提出。
这一方案建议制定将“移民国家”的理念写进法律的《移民法》，设置“移民厅”,地方自治体导入外国人户口簿制度，将入境后10年以上才能取得的永住资格缩短为“7年”等。
原东京入国管理局局长，现任外国人政策研究所所长的坂中英德先生在5月30日对《中文导报》记者说，从2月27日到5月15号，他与以中川秀直为会长的自民党“推进外国人材交流议员联盟”一起举行了5次学习会，他被邀请在学习会上作报告，并提出了一系列扩大接收外国人，建立移民社会的建议。
他认为∶现在推定50年后日本的人口将减少至9000万，不仅日本的渔业、农业、林业等第一产业处于崩溃状态，社会保障也难以为继，因此为了保持1亿人口的日本，应该接收1000万移民。原来日本的外国人政策是“防止定住型”政策，不接受以就劳和定居为目的的外国人,而今后应该建立“人材育成型”入管政策。日本有许多职业高中、专门学校，如“农业高中”、“工业高中”和学习各种工艺与技术的专门学校等，许多职业高中和专门学校都招不上生来。如果运用这些职业学校来培训外国人，在他们毕业后，如愿意留在日本就积极接收他们在日本就职，这样就会创出一大批由日本自己培养出来外国人才，同时还解决了日本学校生源不足的问题。
坂中英德说:现在日本社会对接收外国移民的态度正在从消极走向积极，执政党党内已经开始积极行动起来，社会舆论也开始积极宣传建立移民社会的必要性。周刊《钻石》在5月份出版了题为“消费的关键,人才的宝库--外国人大争夺战”的特辑，其他的媒体也开始积极宣传接收外国人的积极意义，我们研究所里至今没有接到任何反对大幅度接收外国人的意见。日本的舆论正在发生根本性转变，因为要解决日本所面临的人口危机，接收外国人是惟一的解决之路。
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