神马文学网上海，能否为大火遇难者降旗志哀？
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 21:31:36
（联合早报网讯）新京报报道，上海一场大火，已知58人遇难。网络时代的“直播效应”让人们感受到灾难的无情、生命的脆弱。悲情，弥漫在所有人的心头。
从地震到泥石流，再到一个个大大小小的灾难，你会发现，中国人的“痛感”越来越敏锐，越来越“连体”———个体的伤亡即使如同指尖的一点神经损伤，但痛感却可以瞬间传遍全身。
所以，你看到，上海事故大楼外的马路上，已经摆满了鲜花。献花的人，彼此陌生，没有人召集，他们鞠躬，默哀，静静地来，悄悄地走。
在每个人的心中，都摆设了一个“灵堂”，为逝者祈祷，为活着祝福。
感佩这些民间的纪念形式。纵欢和利益，常常疏远人的情感，而恰恰是悲情，往往能拉近心的距离，弥合曾经的裂痕。从汶川到玉树再到舟曲，莫不如此。
可我总觉得，我们的纪念还缺少点什么，如果说“民间纪念”已经水到渠成，“官方纪念”也该提到日程了。比如，我就想，在上海，国旗能不能为58个遇难者降一次？
从汶川地震开始，国旗为普通遇难国民而降，已经有三。国旗降下，“人”的旗帜高扬。在“以人为本”的理念下，降旗作为一种国家的哀悼形式，得到民众的极大认同。
不过，那三次降旗，一是遇难人数多，都在1000人以上，二是降旗在全国实施，范围巨大。尽管《国旗法》规定“发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀”，但以中国疆域之大，自然灾害和人为灾难之频，要求每次遇到特别重大伤亡事件（按规定30人以上死亡就属于特别重大伤亡事件）都在全国范围内下半旗，也许还难以实现。《国旗法》中的“可以”下半旗志哀，就为这个法律条款的实施留下了余地。
但是，局部地区降半旗，有没有可能？
就目前的《国旗法》，对局部地区是否可以降半旗，没有明确禁止，只是说“发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀”， “由国务院决定”。而且，“下半旗的日期和场所，由国家成立的治丧机构或者国务院决定”，也就是说，《国旗法》并没有规定降半旗必须是全国范围、禁止局部地区降半旗。
所以，可以考虑从法律上明确“局部地区可以降半旗”，或是修改国旗法对此进行明确，或是国务院出台实施细则进行明确。
实际上，局部地区降国旗已有实践。2010年1月19日，为悼念在海地地震中遇难的八位中国维和警察，公安部和中国常驻联合国代表团１９日开始降半旗志哀，其中公安部降半旗时间延续了3天。
国旗可以为伟人、名人和自然灾害的遇难者而降，这是国家的进步。但是，贡献或有大小，生命不分轻重，所以，为所有《国旗法》中所涵盖的“发生特别重大伤亡的不幸事件”中的遇难者而降半旗，是“人的生命高于一切”的体现，更是国家以特有的仪式向自己的国民表达的情感。
上海大火，我们能不能开一个先例？继而，在适当的时候，修改我们的《国旗法》？
从地震到泥石流，再到一个个大大小小的灾难，你会发现，中国人的“痛感”越来越敏锐，越来越“连体”———个体的伤亡即使如同指尖的一点神经损伤，但痛感却可以瞬间传遍全身。
所以，你看到，上海事故大楼外的马路上，已经摆满了鲜花。献花的人，彼此陌生，没有人召集，他们鞠躬，默哀，静静地来，悄悄地走。
在每个人的心中，都摆设了一个“灵堂”，为逝者祈祷，为活着祝福。
感佩这些民间的纪念形式。纵欢和利益，常常疏远人的情感，而恰恰是悲情，往往能拉近心的距离，弥合曾经的裂痕。从汶川到玉树再到舟曲，莫不如此。
可我总觉得，我们的纪念还缺少点什么，如果说“民间纪念”已经水到渠成，“官方纪念”也该提到日程了。比如，我就想，在上海，国旗能不能为58个遇难者降一次？
从汶川地震开始，国旗为普通遇难国民而降，已经有三。国旗降下，“人”的旗帜高扬。在“以人为本”的理念下，降旗作为一种国家的哀悼形式，得到民众的极大认同。
不过，那三次降旗，一是遇难人数多，都在1000人以上，二是降旗在全国实施，范围巨大。尽管《国旗法》规定“发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀”，但以中国疆域之大，自然灾害和人为灾难之频，要求每次遇到特别重大伤亡事件（按规定30人以上死亡就属于特别重大伤亡事件）都在全国范围内下半旗，也许还难以实现。《国旗法》中的“可以”下半旗志哀，就为这个法律条款的实施留下了余地。
但是，局部地区降半旗，有没有可能？
就目前的《国旗法》，对局部地区是否可以降半旗，没有明确禁止，只是说“发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀”， “由国务院决定”。而且，“下半旗的日期和场所，由国家成立的治丧机构或者国务院决定”，也就是说，《国旗法》并没有规定降半旗必须是全国范围、禁止局部地区降半旗。
所以，可以考虑从法律上明确“局部地区可以降半旗”，或是修改国旗法对此进行明确，或是国务院出台实施细则进行明确。
实际上，局部地区降国旗已有实践。2010年1月19日，为悼念在海地地震中遇难的八位中国维和警察，公安部和中国常驻联合国代表团１９日开始降半旗志哀，其中公安部降半旗时间延续了3天。
国旗可以为伟人、名人和自然灾害的遇难者而降，这是国家的进步。但是，贡献或有大小，生命不分轻重，所以，为所有《国旗法》中所涵盖的“发生特别重大伤亡的不幸事件”中的遇难者而降半旗，是“人的生命高于一切”的体现，更是国家以特有的仪式向自己的国民表达的情感。
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