“我们的阳光农廉网”

“我们的阳光农廉网”
[ 2010-08-16 ]

在北京创业的山西省运城市临猗县孙吉村村民聂军，想了解家乡情况时，只需要在电脑上登录运城阳光农廉网（即运城市农廉工作公开平台），按照网站提示进入孙吉村的页面，该村当月的财务收支、土地流转等情况就一览无余。
今年以来，运城市在农村党风廉政建设中以互联网为支撑，投入资金1500余万元和电子设备4000余台，创建了一个覆盖全市13个县（市、区）、153个乡（镇、办）、3190个村的涉农信息公开平台，将党和政府的农村、农业、农民政策信息以及各项村务纳入涉农信息公开平台，让农民群众足不出户就对切身利益事项了然于心，农民高兴地称之为“我们的阳光农廉网”。
“只需鼠标在手，无需东奔西走”
运城市阳光农廉网创建于去年。去年9月，运城市新绛县尝试利用农经信息网，在网上增加有关村务公开方面的内容。此举推开，广受群众欢迎，也引起了运城市委的关注。随后，一个被百姓亲切地称为“农廉网”的新型沟通渠道，在运城广大农村迅速建设。
该市阳光农廉网涉及的事务共包括村级组织27项、乡（镇、办）及站所11项、涉农单位33项共计71项内容。由于网络公开涵盖了农民群众关心、关注的绝大多数农村事务，形成了一个涉农信息的“集散地”和“大超市”，农民掌握政策、了解村情、维护权益时“只需鼠标在手，无需东奔西走”，因而深受基层群众欢迎。
为了确保信息真实，他们在公开内容上网前坚持分级审核、层层把关。纪检监察机关定期对审核流程、公开内容进行抽查，发现问题实行责任倒查，有效确保了规范内容不缺项、执行程序不走样、公开信息不虚假、正常运转不间断。
针对不同信息的不同特点，在公开时限问题上坚持因事制宜、分类实施：对强农惠农政策、涉农单位公开办事制度等全部实行长期公开，目前共公开33800余项；对农村“三资”管理情况、农村“两委”干部履行承诺情况等应定期公开的内容，于每季度末统一上网公开，目前共公开20300余项；对各村集体资产处置、承包合同、宅基地审批等需随时公开的内容，县、乡、村、组四级全部在每月末，通过农廉监督网和村、组的“公开栏”及时公开，目前共公开31600余项。
万荣县高村乡村民陈秉鸿这样说：“以前村务、财务公开，贴在村委会墙上，写在村中央黑板上，不是被雨水冲了，就是让风刮破了……现在上了网，随时可点击查阅，再不用折腾了！”
该市纪委经过协调，为每个村配备了一台计算机，并指定由3300余名大学生“村官”、村民监督小组负责人负责引导和管理，使更多的农民群众有条件了解网络公开事项。
监督“零时空”，“上访”变“上网”
新绛县横桥村有块机动田，村干部拟以超过20年的时限承包给某村民。该村群众发现后在网上举报，及时阻止了这一违规事件的发生。
阳光农廉网促进了农村党务、村务、财务及资金、资产、资源等信息的全面公开，维护了农民群众的知情权、表达权、参与权、监督权。
“大小开支，必须经过民主理财小组同意，会计核算中心批准。我们村正在建饮水解困工程，每一笔开支都上网公示，连购买材料的花费都公开了，干部群众不再互相猜忌。”盐湖区解州镇南孙坞村的报账员说。
该市纪委在阳光农廉网上专设举报投诉栏，县（市、区）纪委每天查看一次投诉内容，并在网上及时反馈办理情况，至今共受理网上投诉479条，督办解决427个。
今年上半年，运城市关于农村党员干部的信访量同比下降了21%。阳光农廉网将各种涉农行政行为都晒在“阳光”下，这就从制度上“网”住了基层干部的“手脚”，令各类“猫腻”无处藏身，促使基层干部更加自觉地依纪依法做事，从源头上有效防止腐败问题的发生。
“连上网络线，难事也好办”
侯王村村民丁丛变，因丈夫在车祸中受重伤，家庭经济陷入困顿，丁丛变想为正在上大学和初中的两个孩子申请特困补助。今年4月，县里为该村装配了电脑、视频系统，建起了“阳光农廉网络公开监督约谈室”。在大学生“村官”的帮助下，丁丛变通过视频连线，先后与镇民政办、县教育局有关负责人通上了话，了解到有关申请程序。
如今，农民群众可通过视频通话的形式，直接就公开事项与有关领导进行“面对面”交流，目前干部群众通过视频交流已达3800余人次，百姓不再抱怨“见官难”。
对那些不按规定公开、无视群众反映的单位，由纪委约谈其主要领导；对一段时期内网上反映比较集中的问题，各县（市、区）相继召开了31次党委常委会、政府常务会进行研究解决。这些监管措施切实保证了网络公开的高效有序运转。
该市纪委设专机专人监控县、乡、村三级网络公开工作，定期通报监控情况；把阳光农廉网运行情况纳入党风廉政建设责任制考核范畴，考核结果作为干部业绩评定、奖惩任免的重要依据。这些制度都有力地促进了阳光农廉网的良性发展和不断提升。
近10万条网上公开信息，为农民群众及时准确地掌握涉己利益事项提供了极大便利；89.1%的网络和视频投诉问题解决率，更使农民群众真正做到了“鼠标轻轻点，政策在眼前；连上网络线，难事也好办”。阳光农廉网运行至今，点击量已达到65.3万次，为化解社会矛盾、维护农民权益、保障和谐秩序发挥了积极作用。(记者 黄 辉  通讯员 张继丰)
（中国廉政网——中国纪检监察报）
责任编辑：于洁秋