非但要收回钓鱼台,更要收回琉球!

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2010-10-19 16:31:43
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日本媒体报导,日本与中国大陆在2004年、自民党执政时期,订定「钓鱼台密约」,内容为「中国不放保钓船出海、日本不羁押人」,但因民主党执政后未交接密约,因此闹出今年9月的双方钓鱼台纠纷。报导并指称,台湾也列在密约之内。
这让笔者十分感慨:「弱国无外交」,但如今中国是一强国,应该废除这个密约。
翻开历史,积弱的满清也曾对日强势过,日本并吞琉球,清政府派出第一任驻日公使何如璋。何如璋到任的第一件事,就是为日本并吞琉球提出抗议。
1879年,美国前总统尤里西斯·格兰特就琉球问题进行调停。在他的调停下,日本方面提出「分岛改约案」,愿割宫古、八重山两岛给中国,钓鱼台群岛就在内。证明如果清廷同意,钓鱼台群岛早在清朝就已纳入中国的属地。
中国曾考虑接受此案,让琉球国王在此地复国。但琉球国在北京的官员再三诉愿表示二岛土地贫瘠,无法生存,万不可接受。李鸿章也因无法争取到最大的北方岛,以致清朝与日本最终未在谈判条约上签字,琉球问题被长期搁置。
1879年1月,日本不顾国际公法,不顾琉球国臣民的意愿,加快吞并琉球。4月4日,日本悍然宣布“废琉置县”,即将琉球国改为冲绳县。
日本帝国主义随即大肆抢掠中琉往来的文书、文物和宝印,以及琉球国的政府档案,企图销毁和隐匿历史见证。并强迫琉球王等前去日本。这时,琉球王国仍拼死反抗,发出血泪抗议,并曾秘密派官员赴天津谒见李鸿章,请求中国“尽逐日兵出境”。
1880年,李鸿章会见日本政府代表竹添进一,并出示了琉球三分方案,也即包括琉球本岛在内的中部各岛归还琉球,恢复琉球王国,将宫古及八重山以南各岛划归中国,将包括奄美大岛在内的五岛划归日本。但日本不愿接受,谈判陷入僵局。
清政府也据理与日本力争过,但终究未能派兵援助琉球。这当然也是与清朝政府实力衰落有关的。
直到第二次中日战争爆发,早在1938年太平洋战争未爆发前,蒋介石就已有对日战争的将来要全面依靠美国的方针,积极争取美国的实力支持。
而且从国防的角度而言,蒋介石似乎是要遏阻战后日本的再度威胁,而将国防线设想在甲午战争前的情势,以朝鲜、台湾为中日两国国防圈的缓冲区。
1941年12月,由于日军偷袭珍珠港,发动了太平洋战争,中国正式对日本宣战,中国成为盟军中的重要成员。对当时蒋介石的国防战略而言,整个远东的局势与战略变化,使中国的国防战略要成为全球反法西斯战略的其中一环,要与美国进行密切的合作。
自1942年,蒋介石先生便有太平洋中心论的倡议,主张「必须使侵略成性之日本,不能再为太平洋之祸患。若欲达成此目的,必须太平洋东西两大国家有共同之主义与长期合作。」
1942年1月29日,国民政府在「外交部修正拟定解决中日问题之基本原则」文件中明确表示:琉球划归日本,但须受两项限制:
1、不得设防,并由军缩委员会设置分会加以监督。
2、对于琉球人民不得有差别待遇,一切应遵照少数民族问题原则处理。
反映了当时的政府层面还没有将收复琉球列为中国抗战的战略目标之一。
1943年11月,蒋介石先生赴开罗与美总统罗斯福、英首丘吉尔会谈,确定日本必须归还中国的东北及台湾、澎湖失土,并允许朝鲜自由独立。
在11月23日的会谈中,罗斯福提及琉球群岛问题并数次询问中国是否要求该岛。
蒋介石答称:「将同意与美国共同占领琉球,并愿将来在一个国际组织(即后来的联合国)的托管制度下,与美国共同管理(该地)。」
蒋介石也明确表示:「琉球与台湾在中国历史上地位不同。琉球为一王国,其地位与朝鲜相等。」
蒋介石先生在开罗会议中,并未明确提出对琉球的领土要求,只要求共同托管。
其背后存在如果战后琉球如经托管,而琉球当地人民又表示愿意归并中国,中国理应接受的可能发展。
因此,在后来公布开罗宣言中对琉球归属毫无涉及,只有保障朝鲜的独立。
尤其不利的是说明只剥夺日本在1914年以来的侵占领土,而琉球是在1879年遭日本并吞。也因而造成后来对于琉球主权归属的不同解释。
但是八年后蒋介石在台湾严厉抨击美国与英国。其中亦提及琉球为何未列入开罗宣言之原因,蒋说当时向罗斯福答称:「这个群岛从前是属于中国的小王国,可是在甲午年以前,早已被日本占领了,所以琉球与台湾的性质不相同,我们此时对于琉球不想单独的归还中国,留待将来再说吧」。所以开罗宣言,没有提及琉球问题。由此可见,蒋介石并非认为琉球与中国无关,只是在当时无积极表达取得之意。
由于此后国民政府在形势有利时,不曾有表达对琉球的宗主权或主权的正式文件,等到1951年9月旧金山和会召开,美国表达在和约中准许日本保留对琉球的剩余主权,无异已为日后归还日本铺路,国际地位大不如前的国民政府纵使不满,亦只有忍让。是一个弱国无外交活生生的例子。
抗战胜利后,中央日报曾刊登了一篇专稿,题目为「琉球和台湾-日人侵略野心毕露」。中国应坚决反对日本共管琉球。文章写道『日本侵占琉球,已是中国历史上的耻辱,九一八以来,中国遭受日本的欺凌,也已经领教过了,假如我们想去信赖日本,今后不愁没有时间,至于现在,毕竟还嫌太早了。……今天我们是战胜国,虽然并不畏惧日本外相的一篇试探性的谈话,虽然我们甚至可以自信地说,日本的梦想不会实现的,然而今天所已显示出来的日本对未来的野心,必须谨慎提防,我们虽不愿日本再是中国的敌人,但需防它可能再成为我们的敌人。」』透过这篇长文,可以发现对于战后日本,人们仍旧保持高度的警戒心与强烈的不信任感。这种对日不信任感,在战后初期普遍弥漫于中国上下各方面。
美国新闻周刊也报导说:「中国早已表示对琉球群岛之重大关切,认为琉球绝不能离开中国的经济腹地而独立生存。」中国国内正开始放大存在已久要求收回琉球的声音。
在此期间,国民政府监察委员于树德、王宣、王述曾等13名曾连名提出对日和约书面意见,于9月15日送交外交部对日和约审议委员会,并于报章上公开发表,强调中国政府应该主张「琉球与我国有一千多年的历史关系,仍应归属中国」。9月23日,国民参政会通过《对日和约建议案》,也明确建议「开罗会议规定日本领土以外之各岛应适用托管制,琉球应托中国管理」。
到了10月18日,行政院院长张群出席国民参政会驻会委员会第七次会议时,报告行政院工作,说及中国政府对对日和约所持原则及对于琉球问题。根据10月19日的中央日报刊戴,简短的是表明:「琉球与中国关系特殊,应该归还中国。」例如同年行政院新闻局印行的《琉球》一书,在首页便是作如此表示。在该书的结论有一段话:「从地理上来说,如果把台湾和海南岛比做中国海疆上的两只眼睛,那么琉球群岛和西南沙群岛就可以比为中国海疆上的两个触角,都是不可缺少的。」
或许可以藉此,可以来观察第二次大战后,成为四强之一的中国,如何以「太平洋西岸的大国」自居?来拟定战后中国在盟国对日战后处理程序下,所应有的太平洋区域国防战略与地缘政治的设定对象与目标。至今,琉球群岛和西南沙群岛仍然是,对中华民国或则是中华人民共和国而言,两处极为重要的国防指针区域。
如今两岸和好,中国强盛,综观过去一个多世纪的历史,中国非但要收回钓鱼台,更要收回琉球!