神马文学网各地加速清理"红头文件" 从源头上制止乱摊派乱收费
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 21:43:42
2010年11月17日 10:44:54 来源：新华时政 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】
“红头文件”清理：从源头上制止乱摊派乱收费
近日下发的《国务院关于加强法治政府建设的意见》明确规定，对不符合经济社会发展要求，与上位法相抵触、不一致，或者相互之间不协调的行政法规、规章和规范性文件，要及时修改或者废止。
一些涉及乱收费、滥罚款和乱摊派的政府规章规范性文件（统称“红头文件”），严重制约了经济社会的发展。“红头文件”清理既是维护法制统一的需要，也是保障经济社会发展的要求。
●今年4月启动清理：找出明显不适应、不一致、不协调的突出问题
●建立定期清理制度：规章隔5年、规范性文件隔2年清理一次>>>详细
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各地清理有序进行
北京全面清理规章文件 "行业保护"文件将修改或废止
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浙江集中清理“红头文件” 严查“过时”的处罚依据
如何避免上有政策下有对策
及时把规章和规范性文件中不适应经济发展要求、降低行政管理效率、导致增加管理相对人负担的内容清理掉，将有利于改善经济发展的制度环境、保障正常的经济社会秩序，从而进一步提升政府的形象和公信力>>>详细
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聚焦"红头文件"清理:从源头上制止乱摊派乱收费
2010年11月17日 08:59:16 来源： 人民日报 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】
近日下发的《国务院关于加强法治政府建设的意见》明确规定，对不符合经济社会发展要求，与上位法相抵触、不一致，或者相互之间不协调的行政法规、规章和规范性文件，要及时修改或者废止。
一些涉及乱收费、滥罚款和乱摊派的政府规章规范性文件(统称“红头文件”)，严重制约了经济社会的发展。“红头文件”清理既是维护法制统一的需要，也是保障经济社会发展的要求。
今年4月启动清理
●找出明显不适应、不一致、不协调的突出问题
文化管理部门向企业收取管理费，今后这种事在山东省将不会发生。
以前，凡是在山东省内从事文化娱乐经营活动的企业和个人，都得定期向文化管理部门上交管理费。山东省1992年9月15日发布实施的《山东省文化娱乐市场管理规定》，规定了文化管理部门有权向文化娱乐经营单位收取管理费，用于文化娱乐市场的管理工作。不过，这部向企业收费的政府规章违反了行政许可法，即将被废止。
除了向企业收费这样影响经济发展的规章需要清理之外，山东省还对那些违法设定行政许可的“红头文件”一并进行了清理。如《山东省旅店、刻字、旧货业管理办法》规定，从事废旧金属收购、刻章刻字的都需要事先经过行政许可，而这些行政许可早就被行政许可法和国务院文件取消，由于这个规章没有及时进行修改，已经明显违法，于是这次清理就被纳入了废止目录。
据山东省政府法制办主任高存山介绍，山东省从今年5月起对现行有效的208件省政府规章进行了全面清理，其中，拟废止规章34件、宣布失效8件、修改13件，清理的结果将于近日提请省政府常务会议审议。
“此次全国范围内的‘红头文件’清理，主要解决不适应、不一致、不协调这三类问题。不适应主要指‘红头文件’已经明显不适应经济社会发展要求；不一致主要指‘红头文件’与上位法的规定不一致；不协调主要指‘红头文件’之间明显不协调。”国务院法制办协调司司长青锋告诉记者，各地各部门要根据不同情况，区别轻重缓急，分类处理，清理时发现其他问题的，一并处理。
今年4月，国务院办公厅在全国启动集中清理工作，明确要求通过对现行“红头文件”进行一次集中清理，找出明显不适应、不一致、不协调的突出问题，并全面清理涉及向企业收费、摊派的规定，从制度上、源头上切实解决企业负担过重的问题，更好地服务于我国经济社会发展。
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“红头文件”清理：从源头上制止乱摊派乱收费
近日下发的《国务院关于加强法治政府建设的意见》明确规定，对不符合经济社会发展要求，与上位法相抵触、不一致，或者相互之间不协调的行政法规、规章和规范性文件，要及时修改或者废止。
一些涉及乱收费、滥罚款和乱摊派的政府规章规范性文件（统称“红头文件”），严重制约了经济社会的发展。“红头文件”清理既是维护法制统一的需要，也是保障经济社会发展的要求。
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近日下发的《国务院关于加强法治政府建设的意见》明确规定，对不符合经济社会发展要求，与上位法相抵触、不一致，或者相互之间不协调的行政法规、规章和规范性文件，要及时修改或者废止。
一些涉及乱收费、滥罚款和乱摊派的政府规章规范性文件(统称“红头文件”)，严重制约了经济社会的发展。“红头文件”清理既是维护法制统一的需要，也是保障经济社会发展的要求。
今年4月启动清理
●找出明显不适应、不一致、不协调的突出问题
文化管理部门向企业收取管理费，今后这种事在山东省将不会发生。
以前，凡是在山东省内从事文化娱乐经营活动的企业和个人，都得定期向文化管理部门上交管理费。山东省1992年9月15日发布实施的《山东省文化娱乐市场管理规定》，规定了文化管理部门有权向文化娱乐经营单位收取管理费，用于文化娱乐市场的管理工作。不过，这部向企业收费的政府规章违反了行政许可法，即将被废止。
除了向企业收费这样影响经济发展的规章需要清理之外，山东省还对那些违法设定行政许可的“红头文件”一并进行了清理。如《山东省旅店、刻字、旧货业管理办法》规定，从事废旧金属收购、刻章刻字的都需要事先经过行政许可，而这些行政许可早就被行政许可法和国务院文件取消，由于这个规章没有及时进行修改，已经明显违法，于是这次清理就被纳入了废止目录。
据山东省政府法制办主任高存山介绍，山东省从今年5月起对现行有效的208件省政府规章进行了全面清理，其中，拟废止规章34件、宣布失效8件、修改13件，清理的结果将于近日提请省政府常务会议审议。
“此次全国范围内的‘红头文件’清理，主要解决不适应、不一致、不协调这三类问题。不适应主要指‘红头文件’已经明显不适应经济社会发展要求；不一致主要指‘红头文件’与上位法的规定不一致；不协调主要指‘红头文件’之间明显不协调。”国务院法制办协调司司长青锋告诉记者，各地各部门要根据不同情况，区别轻重缓急，分类处理，清理时发现其他问题的，一并处理。
今年4月，国务院办公厅在全国启动集中清理工作，明确要求通过对现行“红头文件”进行一次集中清理，找出明显不适应、不一致、不协调的突出问题，并全面清理涉及向企业收费、摊派的规定，从制度上、源头上切实解决企业负担过重的问题，更好地服务于我国经济社会发展。
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