官员越改越多,剩下谁去基层?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 15:53:47
15日,河南将在各省管辖市全面推行撤销城市公安分局的改革。记者调查发现,公安分局撤销后,副处级职位有所增加。郑州市之前有12个分局,副处级官员一共24名。改革后,副处增加到58个。(11月13日《新京报》)
郑州市公安系统终结三级管理模式的尝试,的确解决了几乎各地都普遍存在的警力不足,以及警力难以下沉的弊端,对于中国公安系统的改革,起到了一个非常好的破冰试水作用。
然而,我们也应该看到,郑州市公安系统的改革也存在着一定的问题,特别是经过改革之后,副处级官员多了34个,同时还有更多的科级干部等待提升,这意味着,虽然经此改革,郑州市的警力的确得到了切实的下沉,但这种下沉,某种程度而言,是以“封官许愿”的方式换来的。我们不妨设想,如果改革刚刚开始,郑州市公安系统的官员就多出了几十名,那么随着改革的进一步深入,是否会有更多的官员成为副处或是科级干部呢?
归根结底,郑州公安系统的改革,还没有脱离以往既有的模式,即:无论怎样改革,官员的人数不但没有减少,反而呈现出上升的趋势。如是一种趋势,似乎已经成为相当一些地方进行改革的固化模式,显而易见,这种官员越改越多的固化模式表明,在一定程度上而言,我们的官员还是只能上不能下。
平心而论,郑州市公安系统的改革颇为大胆,但其在改革上的创新或许正在被其无法逾越的官场潜规则所消解。一方面整个系统之内希望有越来越多警力下沉,另一方面却又不知不觉之中出现了更多的官员浮出基层的水面。这种改革之中遭遇到的纠结,其实正反映了一种共性的东西,一些地区的改革还没有做到坚决彻底,还是温情脉脉的。
或许,摆脱不了的官员越改越多的纠结,才让原本一片亮色的郑州公安系统改革蒙上了些许的暗影,这不能不说是一种遗憾。(王毅 原题:官员越改越多的改革意义注定有限)