广东推进农村合作医疗扫描

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/11 11:19:00
广东推进农村合作医疗扫描
临近岁末,广东省农村合作医疗办的主任王来渝忙了起来。他说:“现在到处都在搞明年的宣传发动工作,我们希望把合作医疗的覆盖率提高到60%。”
广东从2002年开始推进农村合作医疗的发展,到今年,参加的人数为2546万,占全省农业人口的50.5%,全部120个县(市、区)都建立了这一制度。有人说,现在的农村合作医疗是“小病不保,大病保不了”,实际效果有限,但是王来渝却深知个中不易。“各个地方的经济发展水平差别很大,有的县实在拿不出这个钱。”他说。
王来渝分析,珠三角地区集体经济比较发达,即使不依靠财政补贴,筹资水平还是很高,一般在人均60元到150元左右,费用的报销比例在40%到60%之间,报销的封顶线更是超过1万元。而到了东西两翼和粤北山区,就是另一片天地了。他说:“省里、市县、农民个人各掏10块,加起来30块钱。可一个县100万人,市县一级就要支出1000多万啊!”
市县一级困难,农民也不容易。前不久,记者跟随广东省扶贫办到清远调研。在连南苗族自治县的望佳岭村,村民房佳里三在自己的土房子前告诉记者,他一年卖点豆子和玉米能赚个200来块,养一头猪挣500块钱,家里总共5口人,合作医疗“不是不想买,是钱实在拿不出来”。村支书唐金生说,村集体的唯一收入就是生态公益林的补偿基金,一年也就1万多块。用这笔钱参加合作医疗,也只能给身体差的人买。在阳山县的水井村,一位村民向记者透露,当地的封顶线只有2000元,不过他们全村都参加了合作医疗,因为觉得“交10块钱等于交个平安钱”。
广东省副省长雷于蓝年初的时候说,广东的农村合作医疗发展的总体水平不高,存在“三低”:一是统筹层次低,多数地方仍然是镇统筹,有的县仍以村办形式为主;二是人口覆盖率低;三是保障标准低,不少地方补助封顶线在2000元以下。而现在,已经有77个县(市、区)实行了县级统筹,多数地区的住院补偿线达到了3000元以上。王来渝说,这已经很不容易了。
王来渝说:“合作医疗的资金总量比较少,积累了也没用,还不如全部用到给农民治病上去,所以每年也只好从头再来。”他觉得,有总比没有好,现在也只是过渡期,随着中央和地方对“三农”问题越来越重视,合作医疗的保障水平和覆盖率也会逐步提高。
记者也了解到,近日,山区市云浮结束了2006年度的宣传发动工作,实现覆盖率90.6%,比上年增加7.7个百分点,远远高于王来渝所说的“60%”的目标。而为了进一步激励农民参加合作医疗,市政府决定,从2006年起,全市统一实施积分制,对不间断参加合作医疗的,以家庭为单位,每年记200分,当积分达到600分后,即可获得提高补助比例的好处。云浮市委书记郑利民告诉记者,现在提倡科学发展观,考察官员的政绩除了GDP以外,人民的“幸福指数”也很重要。医疗保障水平是其中之一,所以云浮的投入很大,人均筹资达到40元。农民参加合作医疗,可以选择10元和15元两档,选择第二档的最高补偿可以达到1.2万元。
广东省卫生厅的一位负责人也向记者透露,明年广东将会加大对合作医疗的投入,省里的补贴提升到25元左右,争取人均筹资额达到50元。离2008年实现农村合作医疗基本覆盖农村居民的目标还有3年,广东正在努力之中。
人们看到,广东的农村合作医疗走出了艰难的第一步,正迈向充满希望的第二步。
来源:人民网
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