神马文学网关键词：公权扩张(南方都市报 2008-4-16)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 18:13:50
关键词：公权扩张
2008-04-16 09:36:46 来源: 南方都市报 作者:
昆明市委书记仇和近日再发宏论，其在昆明市解放思想大讨论动员会上明确指出：要冲破等、靠、要的唯条件论，树立事在人为、关键在我的能动观点；要冲破“准我干我才干”等僵化思想，树立“没有明令禁止都可以想、可以干”的求索作风。 《生活新报》
思想要解放，民权有禁区
“公权力法无明文规定即禁止，公民权利法无明文禁止即自由”，公权力在对公民权利进行限制时，必须得到法律许可；而公民权利在没有法律规定，没有法律禁止时，却是自由的。公权力必须敬畏公民的“天赋人权”，敬畏人权，敬畏宪法保障的公民的人身自由、财产自由、言论自由等等。
在法律不禁止的情形下，探索土地的流转制度，加快土地的合理化利用，这是解放思想；在法律不禁止的情形下，打破旧有的观念，努力促进民众创业，引进新的就业与创业模式，这是解放思想；在法律不禁止的情形下，大力发展资本市场，拓宽融资渠道，这也是解放思想。这些行动既发展了经济又不伤害民众权利，值得提倡。但是，为了发展经济，为了达到变相地征用土地，压低征收成本的目的，在法律没有明文规定下，规定有家属是拆迁户的公务员必须做通拆迁户的思想，否则搞“株连”，这不是解放思想；为了达到城市整洁，方便城市的管理，在法律没有授权的情形下，禁止小商贩摆摊，禁止摩托车、人力三轮车上路行驶，这不是解放思想；为了达到招商引资的目的，在法律明文禁止的情形下，给予外商以特殊的权力，比如子女优先入学权，执法人员不得检查权，甚至给外商“官帽”戴，这不是解放思想。因为，这些变相的做法，尽管没有法律的明确禁止或者规定，但它们都侵犯了公民的生存权、平等权、民主权利，违反了“公民权利没有法律禁止即自由”的法治社会原则。
因此，对于公职人员来说，思想必须再进一步解放，但是，思想的解放带来的行动的积极必须时刻牢记民权禁区。
杨涛
制度改革是解放思想的着力处
要想真的解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展，昆明官员们恰恰要谨守“法无授权即禁止”之原则，学会控制公权扩张，以保证昆明公民能够得到“法无明文禁止不为罪”之环境。如此，行政可以减少乱作为，民间可以有活力，社会经济便可健康发展了。
当然，要官员们学会控制公权扩张，某种意义上又可以说只是一个美妙的幻想。换言之，控制公权扩张，绝不能寄希望于官员们的道德自律，而需要一个科学的制度架构。比如人大作为唯一国家权力机关其权力的实质化，当然还有人大代表的选举必须避免走形式、必须履行《选举法》的承诺，以及人大代表应该专职化等。不客气地说，所有这些，才应该是解放思想之最应该着力处，也是深化改革之最后的攻坚。如此，自然要请仇和与昆明从此做起！
苏立芬
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200804160010.asp
2008-04-16 09:36:46 来源: 南方都市报 作者:
昆明市委书记仇和近日再发宏论，其在昆明市解放思想大讨论动员会上明确指出：要冲破等、靠、要的唯条件论，树立事在人为、关键在我的能动观点；要冲破“准我干我才干”等僵化思想，树立“没有明令禁止都可以想、可以干”的求索作风。 《生活新报》
思想要解放，民权有禁区
“公权力法无明文规定即禁止，公民权利法无明文禁止即自由”，公权力在对公民权利进行限制时，必须得到法律许可；而公民权利在没有法律规定，没有法律禁止时，却是自由的。公权力必须敬畏公民的“天赋人权”，敬畏人权，敬畏宪法保障的公民的人身自由、财产自由、言论自由等等。
在法律不禁止的情形下，探索土地的流转制度，加快土地的合理化利用，这是解放思想；在法律不禁止的情形下，打破旧有的观念，努力促进民众创业，引进新的就业与创业模式，这是解放思想；在法律不禁止的情形下，大力发展资本市场，拓宽融资渠道，这也是解放思想。这些行动既发展了经济又不伤害民众权利，值得提倡。但是，为了发展经济，为了达到变相地征用土地，压低征收成本的目的，在法律没有明文规定下，规定有家属是拆迁户的公务员必须做通拆迁户的思想，否则搞“株连”，这不是解放思想；为了达到城市整洁，方便城市的管理，在法律没有授权的情形下，禁止小商贩摆摊，禁止摩托车、人力三轮车上路行驶，这不是解放思想；为了达到招商引资的目的，在法律明文禁止的情形下，给予外商以特殊的权力，比如子女优先入学权，执法人员不得检查权，甚至给外商“官帽”戴，这不是解放思想。因为，这些变相的做法，尽管没有法律的明确禁止或者规定，但它们都侵犯了公民的生存权、平等权、民主权利，违反了“公民权利没有法律禁止即自由”的法治社会原则。
因此，对于公职人员来说，思想必须再进一步解放，但是，思想的解放带来的行动的积极必须时刻牢记民权禁区。
杨涛
制度改革是解放思想的着力处
要想真的解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展，昆明官员们恰恰要谨守“法无授权即禁止”之原则，学会控制公权扩张，以保证昆明公民能够得到“法无明文禁止不为罪”之环境。如此，行政可以减少乱作为，民间可以有活力，社会经济便可健康发展了。
当然，要官员们学会控制公权扩张，某种意义上又可以说只是一个美妙的幻想。换言之，控制公权扩张，绝不能寄希望于官员们的道德自律，而需要一个科学的制度架构。比如人大作为唯一国家权力机关其权力的实质化，当然还有人大代表的选举必须避免走形式、必须履行《选举法》的承诺，以及人大代表应该专职化等。不客气地说，所有这些，才应该是解放思想之最应该着力处，也是深化改革之最后的攻坚。如此，自然要请仇和与昆明从此做起！
苏立芬
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200804160010.asp
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