神马文学网关键词：一周局长(南方都市报 2008-10-17)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 11:35:27
[关键词]一周局长
日期：[2008年10月17日] 版次：[AA30] 版名：[众论] 稿源：[南方都市报] 网友评论： 0 条
上小学时，班上的同学们会有机会当“一周班长”，肩负起临时班主任的任务。而今一项充满猜想的“一周局长”制度，在云南省曲靖市的罗平县热热闹闹地开展着，即局里的干部职工都来排队轮流充当“一把手”，一周一换。（《新京报》10月16日）
谨防产生“现代西门庆”
做官是不能像打麻将那样轮流坐庄的。毕竟，打麻将技术再不济，但还是可能会摸着一把好牌的，所谓风水轮流转，谁坐庄也都有机会大发。而做官就不同了。现在是一个专业分工越来越细的多元社会，要做好政府官员，不仅仅需要良好的官德，更重要的是，具备特定的行政能力。这很大程度体现在专业化水平上，而这样的专业水平，显然不是靠“手气”与“运气”就能附体的吧？
如果真的就像打麻将那样，在罗平县，谁坐到“局长”的位置上，都能玩得起来“局”，撑得住牌面，那惟一能说明的，就只能是原来的那些局长们，本来就不具备现代政府官员必需的行政能力。进而，也只能说明，当地的官员选拔与考核本身存在着重大问题，导致官场就像牌场一样，谁上来都能“胡”一把。
这也让我想起了《金瓶梅》里那个官任掌刑副千户的西门庆。此人五毒俱全，坏事做绝。然而，靠的是雪花银，攀的是高权贵，他得上级的考评语竟然是“才干有为，精察素著，家称殷实而在任不贪，国事克勤而台工有绩，翌神运而分毫不索，司法令而齐民果仰。宜加转正”。结果由副千户变成了正千户。那么，现在，罗平县的“一周局长”制，会不会也有人因此成为“现代西门庆”呢？□单士兵
背后的沉没成本更值得关注
“沉没成本”是经济学中的概念，它指的是在一项决策中已经支出，如何努力也无法收回的成本。不难看出，在“一周局长制”的背后，隐藏着巨大的“沉没成本”支出，那就是对普通公众权益的无视；对正常行政秩序的视而不见。
从一个普通的干部或职工换位成局长，这对罗平县参加“一周局长制”的绝大多数人来说，都将是一个巨大的“跨越”。这种“跨越”意味着新“局长”对新岗位的生疏，需要一个契合熟悉的过程。而短短的一周，新“局长”可能也只顾得上“熟悉”。等到他工作能够得心应手了，也就到该对下位“新局长”做工作交接了。参加“一周局长制”者哪里还有时间去做具体工作？而公众的某些需求是必须通过“局长”来加以解决的。毫无疑问，这种“恶性循环”必将导致部分公众的正常诉求无法得到满足。
还必须意识到，政府部门行政措施的有效性往往来源于它的稳定性。而一周一换的“局长”，显然不能保证相关部门政策方向和政策执行上的持续性。既然号召新“局长”上任，你总不能不允许他制订任何新的规章、制度吧？而每一个“局长”上任后，他都有可能制定出一套与自身工作风格相适应的政策措施。时间一长，它必将带来部门政策及其执行上的自相矛盾。而朝令夕改的政策措施最直接的负效应就是：老百姓办理相关事务时的不方便和“茫然失措”。□王聃
仅有权力体内循环是不够的
政府服务民众意识与能力，与权力能否受到群众与民意的制约息息相关，唯有权力能够受到群众与民意的实质性牵制，领导干部与政府机关服务民众的热情才可能得到激发，服务民众效能才能不断得到提升。所以，变权力赋予与运行的政府体内循环为由民众决定权力赋予与运行的体外循环，是民众享受的政府与公共服务质量能够得到有效提升的前提。对于民众来说，具体由谁来担任局长是不重要的，唯一重要的是无论由谁担任局长，都必须具有不断提升服务民众质量的诚意与能力，而要实现民众这一基本与朴素的愿望与诉求，就必须破除权力赋予与运行只在政府体内循环的格局，赋予与回归民众对于官员人选与前途命运的更大决定权。也正因为如此，任何政府人事制度改革都应遵循强化民意在决定官员前途命运上的权重的路径开展进行，都必须以扩大民众对于官员人选与前途命运的决定权为依归，否则难免会像云南罗平这种缺乏以民意决定为依托的一周局长制那样，在某种程度上沦为政府部门内部人员与权力掌握者一场自娱自乐的游戏。□魏文彪
http://epaper.nddaily.com/A/html/2008-10/17/content_601478.htm
日期：[2008年10月17日] 版次：[AA30] 版名：[众论] 稿源：[南方都市报] 网友评论： 0 条
上小学时，班上的同学们会有机会当“一周班长”，肩负起临时班主任的任务。而今一项充满猜想的“一周局长”制度，在云南省曲靖市的罗平县热热闹闹地开展着，即局里的干部职工都来排队轮流充当“一把手”，一周一换。（《新京报》10月16日）
谨防产生“现代西门庆”
做官是不能像打麻将那样轮流坐庄的。毕竟，打麻将技术再不济，但还是可能会摸着一把好牌的，所谓风水轮流转，谁坐庄也都有机会大发。而做官就不同了。现在是一个专业分工越来越细的多元社会，要做好政府官员，不仅仅需要良好的官德，更重要的是，具备特定的行政能力。这很大程度体现在专业化水平上，而这样的专业水平，显然不是靠“手气”与“运气”就能附体的吧？
如果真的就像打麻将那样，在罗平县，谁坐到“局长”的位置上，都能玩得起来“局”，撑得住牌面，那惟一能说明的，就只能是原来的那些局长们，本来就不具备现代政府官员必需的行政能力。进而，也只能说明，当地的官员选拔与考核本身存在着重大问题，导致官场就像牌场一样，谁上来都能“胡”一把。
这也让我想起了《金瓶梅》里那个官任掌刑副千户的西门庆。此人五毒俱全，坏事做绝。然而，靠的是雪花银，攀的是高权贵，他得上级的考评语竟然是“才干有为，精察素著，家称殷实而在任不贪，国事克勤而台工有绩，翌神运而分毫不索，司法令而齐民果仰。宜加转正”。结果由副千户变成了正千户。那么，现在，罗平县的“一周局长”制，会不会也有人因此成为“现代西门庆”呢？□单士兵
背后的沉没成本更值得关注
“沉没成本”是经济学中的概念，它指的是在一项决策中已经支出，如何努力也无法收回的成本。不难看出，在“一周局长制”的背后，隐藏着巨大的“沉没成本”支出，那就是对普通公众权益的无视；对正常行政秩序的视而不见。
从一个普通的干部或职工换位成局长，这对罗平县参加“一周局长制”的绝大多数人来说，都将是一个巨大的“跨越”。这种“跨越”意味着新“局长”对新岗位的生疏，需要一个契合熟悉的过程。而短短的一周，新“局长”可能也只顾得上“熟悉”。等到他工作能够得心应手了，也就到该对下位“新局长”做工作交接了。参加“一周局长制”者哪里还有时间去做具体工作？而公众的某些需求是必须通过“局长”来加以解决的。毫无疑问，这种“恶性循环”必将导致部分公众的正常诉求无法得到满足。
还必须意识到，政府部门行政措施的有效性往往来源于它的稳定性。而一周一换的“局长”，显然不能保证相关部门政策方向和政策执行上的持续性。既然号召新“局长”上任，你总不能不允许他制订任何新的规章、制度吧？而每一个“局长”上任后，他都有可能制定出一套与自身工作风格相适应的政策措施。时间一长，它必将带来部门政策及其执行上的自相矛盾。而朝令夕改的政策措施最直接的负效应就是：老百姓办理相关事务时的不方便和“茫然失措”。□王聃
仅有权力体内循环是不够的
政府服务民众意识与能力，与权力能否受到群众与民意的制约息息相关，唯有权力能够受到群众与民意的实质性牵制，领导干部与政府机关服务民众的热情才可能得到激发，服务民众效能才能不断得到提升。所以，变权力赋予与运行的政府体内循环为由民众决定权力赋予与运行的体外循环，是民众享受的政府与公共服务质量能够得到有效提升的前提。对于民众来说，具体由谁来担任局长是不重要的，唯一重要的是无论由谁担任局长，都必须具有不断提升服务民众质量的诚意与能力，而要实现民众这一基本与朴素的愿望与诉求，就必须破除权力赋予与运行只在政府体内循环的格局，赋予与回归民众对于官员人选与前途命运的更大决定权。也正因为如此，任何政府人事制度改革都应遵循强化民意在决定官员前途命运上的权重的路径开展进行，都必须以扩大民众对于官员人选与前途命运的决定权为依归，否则难免会像云南罗平这种缺乏以民意决定为依托的一周局长制那样，在某种程度上沦为政府部门内部人员与权力掌握者一场自娱自乐的游戏。□魏文彪
http://epaper.nddaily.com/A/html/2008-10/17/content_601478.htm
关键词：一周局长(南方都市报 2008-10-17)
关键词：天价香烟(南方都市报 2008-12-17)
关键词：不知道局长(南方都市报 2010-3-19)
石子砚：“一周局长”，只是一种“权力美学”(东方早报 2008-10-17)
关键词：抵制法货(南方都市报 2008-4-17)
关键词：道歉(南方都市报 2008-1-8)
关键词：杨帆门(南方都市报 2008-1-11)
关键词：端正会风(南方都市报 2008-1-16)
关键词：“最不贵”(南方都市报 2008-2-20)
关键词：南街村(南方都市报 2008-2-27)
关键词：公权扩张(南方都市报 2008-4-16)
关键词：反腐成绩单(南方都市报 2008-12-4)
关键词：南街村(南方都市报 2008-2-27)
关键词：端正会风(南方都市报 2008-1-16)
关键词：杨帆门(南方都市报 2008-1-11)
一周跟帖(南方都市报 2010-12-7~10)
云南罗平推行“一周局长”制(新京报 2008-10-16)
云南罗平县将暂停一周局长制(新华网 2008-10-27)
关键词：华南虎？未发现！(南方都市报 2008-3-5)
关键词：立功德碑(南方都市报 2008-7-23)
关键词：刘翔回国(南方都市报 2009-3-10)
台军舰护航保钓船绕岛一周 日本舰艇喷水放索阻挠保钓(南方都市报 2008-6-17)
局长读报告 代表说“不懂”(南方都市报 2008-2-19)
贪官候审期间调任局长(南方都市报 2008-2-25)